编者按：水电煤油气皆非小事，事事关系国计民生。中新网能源频道通过“能源周刊”系列报道，从国家政策，到百姓民生，从国际能源纠纷，到国内市场波动，梳理过去一周的能源要闻，回顾值得记忆的能源故事。
中新网12月7日电 (能源频道宋亚芬)本周，天然气和光伏两大领域接连推出新政，分析称天然气新政将有利于提高石油企业进口积极性，而光伏新政则将大大刺激国内光伏发电的发展速度。
连日来，我国中东部遭雾霾侵袭，然而个别地方应急预案却被指形同虚设，甚至连环境监测站站长都对预案不清不楚，何谈执行。污染的严重也大大加大了我国环境治理的迫切性，专家认为目前我国环境税开征条件基本成熟，而分析称环境税一旦开征，其规模很可能会超过千亿。
年关将近，似乎连煤炭市场也红火起来。包括神华、同煤、中煤在内的三大龙头煤炭企业纷纷上调，不过也有分析称此举或为应对2014年度的电煤合同谈判。
12月2日中国证券报：环境税或逾千亿专家认为开征条件基本成熟
十八届三中全会之后，市场对环保治理的关注度持续升温。继国务院8月份发布《大气污染防治行动计划》后，环境税又被提上日程。上周五，财政部财科所副所长苏明透露，环境税方案已上报至国务院，正在按程序审核中。
多位业内人士均表示，目前环境税征收是个非常好的时机。地方政府治理大气污染的压力很大，除了加大环保核查力度外，征收环境税无疑是一个非常有效的方法，可以增加企业成本和环保投入，用市场化的手段倒逼，淘汰一些环保意识差的企业，减少政府用行政手段强制关停的“阻力”。据悉，提高税率是环境税制定的重点之一，和目前的费相比，税应该收得更多，以实现对企业的制约。环境税的征收应以税务部门为主，环保部门进行配合。环境税以费改税为主，征收范围包括废水、废气、固体废弃物和噪音等在内的污染物排放和二氧化碳排放。据分析,目前上报的环境税方案有望率先对废水和废气两个税目率先征税。
业内人士指出，目前上报的环境税方案有望率先对废水和废气两个税目征税。而根据目前的排污费水平，环境税一旦开征，其规模很可能会超过千亿，预计环保类上市公司有望迎来一定的发展机会。
12月2日经济参考报：天然气进口新政利好中石油中海油减亏
财政部2日在其官网发布《关于调整进口天然气税收优惠政策有关问题的通知》(下称《通知》)，将天然气销售定价标准较之前调高26%，从而降低增值税返还比例。与此同时，新增了中缅天然气管道项目、浙江LN G项目、广东珠海LN G项目等3个可以享受税收优惠的进口天然气项目。
业内人士认为，虽然进口天然气税收优惠比例有所降低，但优惠范围的扩大，以及销售定价的大幅提高，无疑将使中石油、中海油等主要进口企业亏损有所削减，提高其进口积极性。
此次《通知》中，自2013年7月1日起将液化天然气销售定价调整为31.45元/G J，管道天然气销售定价调整为1.11元/立方米。这一定价较此前的规定价格调高了26%，从而可以将倒挂比例降低，进而减少进口天然气项目的进口增值税返还数额。与此同时，《通知》又增加部分项目享受税收优惠政策。
卓创资讯分析师王晓坤也表示，销售定价的提高幅度远高于税收优惠降低幅度，总体而言对于进口企业而言还是利好居多。
12月4日中国广播网：我国中东部遭雾霾侵袭个别地方应急预案形同虚设
连日来，我国中东部地区继续大范围雾霾天气，交通受阻。与此同时，记者调查发现，部分城市雾霾天气应急预案有令不行，流于形式。
今天江苏全省13个市空气质量全部陷入污染。其中，淮安为严重污染，未来几天重度污染还将继续，根据淮安市《大气污染预警与应急处置工作方案》，应当启动最高级别的红色预警，而作为提供环境质量的监测数据的提供方，淮安市环境监测站站长朱群对预案的启动并不知情。
空气严重污染，应急预案却不能及时启动。在知名媒体人朱强看来，有令不行，就是形同虚设。“有了这样的一个预案，不执行的话，除了对治理污染交了一个非常惨白的答卷之外，对未来政府的治理，或多或少，对公众是一种消极的暗示。”
12月5日新华网：国内光伏发电路线图明确分布式能源获重点倾斜
国家能源局5日表示，今年全国光伏发电装机预计新增1000万千瓦，其中分布式光伏约占三成。明年相关扶持政策将更多向分布式能源倾斜，预计分布式光伏发电将提高到新增装机的60%左右，相关市场建设将逐步升温。
国家能源局新能源与可再生能源司副司长梁志鹏表示，光伏发电应用方面的政策文件已基本齐备。为促进地方光伏产业的发展，许多省(区、市)政府也纷纷制定配套政策，比如简化备案手续，对个人投资分布式发电系统采取简便管理方式等。
“今年分布式光伏发电度电补贴政策出台较晚，很多人对相关政策还不太了解，造成今年相关市场大规模建设启动较慢，但潜力很大，预计明年分布式光伏的发展速度会更快。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦说。
不过，专家也指出，中国推动分布式光伏发电仍面临一些瓶颈和挑战。首先是融资问题。光伏项目投资规模大、回报期长，一些银行对中小项目贷款意愿不强，需要探索新的融资渠道。
12月6日新京报：三大煤企提价应对“煤电谈判”
截至昨日，包括神华、同煤、中煤在内的三大龙头煤炭企业纷纷上调新一期煤炭销售价格；环渤海动力煤价格指数也出现“跳涨”态势，创下年内最大涨幅。
在三大煤企提价的同时，环渤海动力煤价格指数也延续了上涨的态势。本周三，最新一期价格指数大幅“跳涨”18元/吨，涨幅创下年内新高。自10月16日出现年内首次反弹以来，该指数已经是8周连涨。
在业内看来，近期煤价持续上涨，主要原因是受冬季供暖影响，下游电厂用煤需求猛增，加上各港口动力煤库存下降，市场供应量锐减，导致了这一波价格的反弹。
与此同时，随着2013年临近尾声，2014年度的电煤合同谈判即将到来。谈判期间，行业内主流煤炭企业将与下游电厂进行谈判并签订协议，协议内容将直接影响未来一年煤炭采购数量和部分产品的价格。
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