中欧光伏谈判妥善解决,合则两利

29 07月 2013

2013-07-29 09:08

太阳能发电产业是当今世界各国大力推动的战略性新兴产业，也是中国具有国际竞争力的新兴产业之一。在全球经济复苏乏力的背景下，2011年以来，美国、欧盟先后对中国太阳能光伏发电组件发起反倾销和反补贴调查，中国政府和业界均积极应诉，希望通过磋商解决贸易摩擦，呼吁各方以实际行动反对贸易保护主义行为，共渡难关。

有意思的是，美国和欧盟对待相似争端的不同态度，导致了截然不同的两种结局。去年，美国先后对中国光伏产品征收反补贴和反倾销税，把中国产品挡在了国门之外，其结果是救了少数光伏电池制造商，但却损害了众多太阳能发电上下游企业和消费者的利益，导致更多的就业问题，可谓是“按下葫芦浮起瓢”。

欧盟这次显然吸取了美国的教训，与中方经过包括高层在内的反复磋商后，选择了双方协商设定最低出口价格而不是单方面征收高额反倾销税的方式来解决争端，为中欧之间、乃至全球其他贸易争端的妥善解决提供了良好的镜鉴。

全球化环境下打贸易战，从来都是“杀敌一千，自损八百”。中欧光伏产业作为全球光伏产业链的不同环节，优势互补，具有重大的共同利益。争端双方保持克制和沟通，化干戈为玉帛，避免事态扩大和蔓延，乃是上策。尽管目前中欧双方达成协议，暂不对外透露价格承诺细节，但可以肯定的是，双方都基于各自利益，做出了牺牲和让步，是互利双赢的结果，有利于中欧乃至全球光伏产业的共同发展，也为中欧双边经贸关系营造了良好环境。

当然，围绕光伏贸易展开的一系列争端也给中国光伏业敲响警钟。核心技术和市场“两头在外”的发展模式势必受制于人。美欧对中国光伏出口产品举起“双反”利剑，对中国光伏产业形成了倒逼机制。业界应化危为机，更加注重内外市场平衡，并逐步在自主创新等方面培育新优势。