布式光伏发电实行度电补贴细节确认。
7月31日,财政部发布《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》(下称《通知》)。《通知》确认了对分布式光伏发电项目按电量补贴的做法。
《通知》明确,国家对分布式光伏发电项目按电量给予补贴,补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。
其中,享受金太阳示范工程补助资金、太阳能光电建筑应用财政补助资金的项目不属于分布式光伏发电补贴范围。光伏电站执行价格主管部门确定的光伏发电上网电价,不属于分布式光伏发电补贴范围。
记者了解到,光伏电站目前执行标杆电价,按成本补贴。但因为项目上得过快,西部一些地区的大型光伏电站遇到送出难的瓶颈。
《通知》提出,补贴标准将综合考虑分布式光伏上网电价、发电成本和销售电价等情况确定,并适时调整。具体补贴标准待国家发展改革委出台分布式光伏上网电价后再另行发文明确。
具体操作上,电网企业按用户抄表周期对列入分布式光伏发电项目补贴目录内的项目发电量、上网电量和自发自用电量等进行抄表计量,作为计算补贴的依据。分布式光伏发电项目鼓励自发自用,余量上网,《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》提出主要在工业园区、示范地等建设分布式光伏发电项目。
电网企业要根据项目发电量和国家确定的补贴标准,按电费结算周期及时支付补贴资金。今年3月份,国家发改委的征求意见提出,对分布式光伏发电项目实行0.35元/度的补贴标准,此后业界普遍认为标准过低,难以推动光伏发展。
随后,关于补贴标准的消息一再传出,在0.35元/度——0.45元/度之间变化。最新的消息称,度电补贴标准可能为0.42元,不过记者没有从官方得到核实。
度电补贴标准被认为是分布式光伏发电发展的重要政策,一度有呼声将金太阳、光电一体化建筑将一起纳入分布式光伏发电的范围,《通知》明确分布式光伏补贴范围不会涵盖这些领域。
资金拨付方面,中央财政根据可再生能源电价附加收入及分布式光伏发电项目预计发电量,按季向国家电网公司、南方电网公司及地方独立电网企业所在省级财政部门预拨补贴资金。
年度终了后1个月内,电网企业将补贴基金清算报财政部、国家发展改革委、国家能源局。财政部会同国家发展改革委、国家能源局审核清算。
一位业内资深人士对记者称,补贴标准很重要,企业将根据补贴标准核算投资回报率,投资可行性并设计融资方案等,没有补贴标准,分布式光伏发电项目不可能先行。