日前,国家发改委能源研究所研究员王斯成在业界公开发表了名为《分布式市场政策及发展趋势》的演讲报告。报告中提及《分布式光伏发电项目管理办法》即将出台,并将相应内容进行了整理公开,如下表所示。
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据此,集邦咨询旗下新能源研究中心集邦新能源网EnergyTrend进行了相关信息的梳理,具体如下图所示。
由图可知,户用光伏系统将成为2018年唯一不受配额限制的分布式光伏项目类别,且除户用光伏系统的其他“全额上网”模式的项目,均将无法及时拿到补贴。
根据分析师曹君如认为,采取(1)鼓励在地消纳(2)鼓励绿电交易(3)规范指标下的新增电站这三个方面的努力,目的是改善补贴缺口与弃光问题,进而健全光伏市场、降低补贴压力。
事实上,户用光伏市场早就过了“蓝海”时期,但在18年,户用光伏将由于普通分布式配额受限而获得更加繁盛的发展。
但是,国家电网公司《分布式电源并网相关意见和规范(修订版)》(国家电网办[2013]1781号)文件,对于不同电价等级接入容量的限制如下表所示。
在《户用分布式光伏发电并网接口技术规范》(GB/T33342-2016)中,明确规定了“4.1光伏发电系统通过220V单相接入时,每个并网点容量不宜超过8kW”、“4.4光伏发电系统接入容量超过本配电台区变压器额定容量25%时,公用电网配电变压器低压侧应配置低压总开关,并在配电变压器低压母线处装设反孤岛装置;……”,变压器的局限将大大限制户用光伏的装机进程,目前这一限制暂时还未取消。但事实上各地的执行标准不一,珠三角某些地区允许的接入容量是变压器额定容量的50%。
据消息称,新政将对这一局限做出更为清晰的规定,可拭目以待。
从光伏产业宏观调控的角度来讲,曹君如认为,新的政策看来对户用光伏利好,但是由于户用光伏单体规模小,即使数量巨大,整体规模也不会难以控制。