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娄烦县光伏扶贫的大动作

娄烦县产业扶贫又有大动作,6月29日上午,86.88兆瓦光伏扶贫电站在合闸仪式之后正式并网发电。该项目包括30兆瓦集中式扶贫电站、51.98兆瓦联村扶贫电站、4.9兆瓦村级扶贫电站,可覆盖全县119个贫困村的14068户建档立卡贫困户,实现年均收入6800万元,在保障每个贫困村10万元集体收入的基础上,每个贫困户平均增收4000元左右,且持续获益20年以上。此举将为全县产业提升、转型提速、发展提效起到引领带动作用。

打赢脱贫攻坚战,产业扶贫是关键。近年来,娄烦县先行先试,抓住机遇,开展光伏产业扶贫试点工作,并将光伏产业作为全县脱贫摘帽的主导产业,依托县内“三类光照地区、二类光照资源”禀赋优势,大力推广光伏扶贫全覆盖。通过逐村勘察,结合贫困村建设条件、电网规模实际,积极组织申报光伏建设指标,编制《娄烦县“十三五”光伏扶贫计划》。2017年8月,申报4.9兆瓦34座村级光伏扶贫电站,覆盖贫困户734户;51.98兆瓦联村光伏扶贫电站1座,覆盖贫困村84个,贫困户8078户;30兆瓦集中式光伏扶贫电站1座,覆盖贫困户5015户,实现村村有光伏,户户被覆盖。为确保光伏电站高质量建成、高效率运行,娄烦县在电站设计之初即聘请国内光伏产品质量权威机构北京鉴衡认证中心高标准设计电站质量执行标准,从电站综合效率到光伏组件、支架等全部提出明确标准,项目总体质量要达到当年光伏电站建设“国家领跑者基地计划”质量标准。电站建设开始后,为进一步把控质量,娄烦县又聘请北京鉴衡认证中心为86.88MW光伏电站项目进行全过程监管,从光伏支架、组件、逆变器、变压器、电缆等五个主要设备的原料选购、驻场建造、到货验收、现场施工监督、并网后设备性能测试等5个环节进行层层把关、环环监控。

为确保项目顺利落地实施,精准对接光伏产业发展需求,娄烦县加大光伏扶贫项目资金保障力度。56.88兆瓦村级电站(含51.88兆瓦联村电站)总投资4.03亿元,全部由县级整合资金投资,30兆瓦集中式光伏扶贫电站总投资2.19亿元,县级整合资金投资1.2亿元,其余由合作企业投资。2017年安排县级整合资金1.8亿元,2018年又安排财政统筹整合资金1.4亿元,省级债券资金扶持1.1亿元,剩余资金根据实际情况通过过桥贷款解决,资金的充足到位保证了项目的顺利推进。

为充分发挥光伏扶贫失效,确保贫困户精准收益,按照中央和我省村级光伏收益分配办法,娄烦县结合实际制定《娄烦县光伏精准扶贫收益分配办法》(试行),在已建成村级光伏电站的14个村积极试行,为全县光伏扶贫电站全覆盖后收益分配积累经验。村内光伏收益分配中,各村坚持光伏电站收益60%用于贫困户,保障贫困户增收,40%由村集体统筹,用于村内小型公益事业和产业发展及奖补资金。除对无劳动能力深度贫困人口直接进行补助外,村内要通过设立各种公益性岗位,让有劳动能力贫困人员通过适当劳动获取报酬,激发群众内生动力;要通过开展最美庭院、最美家庭、自主脱贫模范等评比奖补,匡正村风,严厉禁止光伏收益不劳而获和简单平均分配。

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