编者按：
本周六，举世瞩目的十八届三中全会将隆重召开，“改革”将成为本届会议的重要关键词。在会议召开前夕，国家发改委价格司副巡视员郭剑英做客新华网，围绕水、电、油、气等网民关心的价格改革话题进行深入解读，指出价格改革将攻坚“硬骨头”，但改革并不等于涨价；资源性产品价改将按照市场化方向推进，下一步将在全国推行居民阶梯水价制度。
日前，北方大范围供暖季进入倒计时，由于部分地区“煤改气”改造过于集中，有的项目实施前没有落实资源，从而加剧了天然气供需矛盾，为此发改委紧急发文：煤改气不能一哄而上。
在行业方面，国土部已初步拟定页岩气第三轮招标区块，主要集中在四川、重庆、湖北三地，内蒙古鄂尔多斯资源禀赋较好的区块暂未确定是否进入本轮招标，招标结果最快明年1月公布。治霾升级致燃煤大户成本攀升，有分析师称，若明年环保政策全面落实，火电企业今年赚得的丰厚利润也将部分回吐，初步测算火电环保成本恐增2000亿元。
企业方面，尚德重组曝光，顺风光电30亿购尚德成为市场关注热点，顺风光电股价也由此大涨，但作为一家连年亏损的小型光伏企业，顺风光电要盘下负债高达107亿的无锡尚德，此举被外界质疑。上市公司三季报显示煤炭企业应收账款问题严重，其中，中国神华一家的应收账款就高达228.21亿元，同比新增了68.77亿元。
为深化国家转型升级的相关政策，鼓励企业走低碳环保的绿色发展和技术进步的发展之路，本周，新华网能源频道特推出“2013绿色创新企业”网上评选活动。现诚邀网友参与，选出你心目中的“绿色创新企业”，同时欢迎企业推荐与自荐。
一周政策：
十八届三中全会前瞻：资源品价格改革进行时
今年以来，中国政府抓住当前物价水平总体稳定的有利时机，积极稳妥地推进资源性产品价格改革，成品油价格形成机制进一步完善，天然气价格改革全面实施，阶梯电价、阶梯水价制度稳步推行……随着资源性产品价格改革的不断深化，反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制逐步建立，价格杠杆在“促进中国经济转型升级”过程中的作用逐步显现。
经过多年努力，一般商品和服务领域的价格市场化程度已显著提升，但在煤、电、油、气等资源性产品领域，价格形成机制还不够合理，成为价格改革需要打破的“最后壁垒”。如今，资源性产品价格形成机制不合理，要素市场体系不健全，已成为我国经济发展呈高消耗、高排放、低效率的粗放型模式的一大症结。要从根本上解决这一问题，关键在于加快价格改革，理顺资源性产品价格形成机制，通过发挥市场的基础性作用，推动经济发展方式根本性转变。
今冬缺气或超百亿发改委紧急发文:煤改气不能一哄而上面对史上最严重天然气供需矛盾，4日，国家发改委连发两份文件，要求在多渠道筹措资源、增加市场供应的同时，切实落实“煤改气”项目的气源和供气合同，各地发展“煤改气”、燃气热电联产等天然气利用项目不能一哄而上。
此前，发改委已于10月14日和19日两次召开专门会议协调2013年天然气迎峰度冬供应保障。
“由于部分地区‘煤改气’改造过于集中，有的项目实施前没有落实资源，加剧了天然气供需矛盾，影响了居民正常生活。”发改委在一份名为《关于切实落实气源和供气合同确保“煤改气”有序实施的紧急通知》的文件中指出。
电力能源改革望破冰放开原油进口权直购电成突破口
业内专家普遍认为，虽然此次的改革思路和措施未完全明晰，但是其指示方向的意义十分重大。尤其是在能源、通信这两个备受关注的领域，知情人士描述勾勒的路线图，或将推动这两个领域新一轮的改革。
内部人士向记者描述了电力改革的措施，未来将实行大用户直购电，建立实时竞争发电市场，开展“竞价上网”，形成以双边合同市场为主、实时竞争市场为辅的竞争性电力市场。在这些年几近停滞的电力改革背景下，这无疑又一次吹响了电力改革的号角。不过电力改革已经历时十年，行业沉疴依旧难除。
目前，国内原油、成品油和天然气的进口几乎被中石油、中石化、中海油三家包圆，剩下的一点进口指标被“象征性”地分给其他公司。一直以来，各路资本尤其是民营企业不断呼吁放开石油天然气的进口权，允许其进入这个万亿级的市场去分一杯羹。内部人士表示今后将会放开对油源进口的限制。
三部委重拳化解产能过剩过剩新增项目银行不借半毛钱
4日，国家发改委和工信部联合召开“贯彻落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见”电视电话会议，对下一阶段化解过程产能问题提出总体工作方针；在同一天召开的“银行业化解产能过剩暨践行绿色信贷会议”上，银监会提出了包括差别化信贷在内的六大政策措施，支持化解产能过剩，推动实体经济转型升级。
针对我国目前在水泥、电解铝、平板玻璃、钢铁和船舶五个方面产能过剩比较严重的局面，国家发改委副主任胡祖才表示，化解工作重点要做好：落实地方政府的主体责任；坚决遏制产能盲目扩张；大力推进产能过剩行业结构调整；积极开拓国际市场以及通过创新监管提高监管效果。
一周行业：
国土部拟定第三轮页岩气招标区块集中于川渝鄂三地
接近国土部的有关人士对上证报记者透露，国土部已初步拟定页岩气第三轮招标区块，主要集中在四川、重庆、湖北三地，内蒙古鄂尔多斯资源禀赋较好的区块暂未确定是否进入本轮招标，招标结果最快明年1月公布。
“第三轮招标与第二轮最大的不同是：国内‘三桶半’(中石油、中石化、中海油、延长石油)将全体参与，两大电力集团——华电、国电也将参与角逐，各方竞标意愿很强。在第二轮招标中，‘三桶半’最终集体落榜很大程度与采取观望态度有关。此外，三轮招标圈定西线，无论从资源禀赋还是管网配套，都优于偏重中部区域的第二轮。这也是吸引众多竞标者的最主要原因。”该人士表示。
治霾升级燃煤大户成本攀升火电环保成本恐增2000亿元
有分析师称，若明年环保政策全面落实，火电企业今年赚得的丰厚利润也将部分回吐。
2013年，雾霾席卷大半个中国，PM2.5频繁“爆表”。“燃煤大户”火电企业被认为是“罪魁祸首”，业内对它的讨伐也不断升级。根据规定，2014年7月1日之前，现役火电厂要完成“全方位改造”。随着史上最严排放标准的逐步实施，火电企业的压力也不断增加。由于目前的补贴难以抵消环保成本，火电企业未来的业绩存在较大不稳定性。有专家表示，单脱硝一项，火电机组的改造费用共约2000亿元到2500亿元。此外，若明年环保政策全面落实则火电企业短期内成本恐攀升20%，火电企业今年赚得丰厚利润也将部分回吐。
今冬供气缺口超百亿立方米中石油四大油气田满负荷
卓创资讯、金银岛等市场检测机构预计，今冬气荒将面临史上最严峻的局面，供气缺口或超100亿立方米。发改委、国家能源局本周连续发文急刹车，要求煤改气等天然气利用项目不能一哄而上。昨天，中石油发布消息称，旗下四大油气田已经满负荷生产以保障今年冬天天然气供应，中石油北京油气调控中心已经确定用气高峰期需要关停的部分工业用户名单。
为了应对今冬严峻的气荒局面，发改委、国家能源局在前天和昨天连发两份文件，要求在多渠道筹措资源、增加天然气市场供应的同时，切实落实“煤改气”项目的气源和供气合同，各地发展“煤改气”、燃气热电联产等天然气利用项目不能一哄而上。同时，发改委、国家能源局还要求，中石油、中石化、中海油保持在产气田高负荷生产，加快新区块投产进度，加强与资源国衔接协商，尽可能增加天然气进口。
浙江首个光伏产业基地：企业勉强开工为给银行看
尽管国家出台了一系列光伏产业扶持政策，中国和欧盟就光伏“双反”达成初步和解，但这些利好消息并没有从根本上改变光伏企业、特别是中小型光伏企业的命运。它们依旧被笼罩在阴霾中，在困难和煎熬中徘徊。
“全县41家投产的光伏企业单晶硅项目已全部停产。”浙江开化县某光伏企业负责人吴德胜(化名)告诉《中国企业报》记者，原来还有一两家有点零星业务，但到6月份也彻底停产了。“价格实在太低，开工就是亏本，做得越多亏得越多。”
地处浙江西南部的衢州市开化县是我国重要的光伏产业集群地，在鼎盛时期，光伏及光伏配套企业达到七八十家。衢州市是浙江省命名的首个“光伏产业基地”，该市七成左右的光伏企业集中在开化。
一周企业：
尚德重组曝光顺风光电30亿购尚德能力遭疑
今年10月9日晚间，无锡尚德收购方确定为顺风光电，10月10日，顺风光电股价大涨22.28%。顺风光电日前发布的公告显示，此次收购案的总代价为30亿元，其中包括5亿元的定金，以及将在股东大会、无锡市中级人民法院批准重整计划后的1个月内，向无锡尚德破产重整管理人缴付剩余的25亿元。作为一家连年亏损的小型光伏企业，顺风光电要盘下负债高达107亿的无锡尚德，此举被外界质疑。
中远或陷人事地震副总被调查或牵扯“最靓”资产
*ST中远昨日证实，公司执行董事徐敏杰正接受相关部门调查。*ST中远称这对公司“无重大不利影响”。徐敏杰此前在中远集团负责安全管理工作，但并非上市公司管理层。但此前市传已退休的中远原董事长魏家福被限制离境一事，未获上市公司回应。据悉，金融危机前后，徐敏杰曾执掌中远太平洋，而全球第五大集装箱码头运营商中远太平洋是中远旗下码头业务的主要经营载体。在中远的经营业务中，码头涉及的投资是中远投资中较大宗的投资支出。
广汇能源与壳牌合资LNG或改变我国能源垄断格局
广汇能源昨日晚间发布关于与壳牌(中国)有限公司就启东LNG接收站项目进一步签订合作框架协议的公告称，公司于2013年11月5日与壳牌(中国)有限公司(以下简称“壳牌”)在江苏启东签署了就启东LNG接收站项目订立的《合作框架协议》。对于双方的合作，有业内人士认为，中国民营能源企业广汇能源与世界能源巨头壳牌的携手，或将改变当前中国能源的垄断格局。
中国神华应收账款隐忧手持228.21亿“白条”
受煤炭行业整体市场行情一年来持续下滑的影响，煤炭业上市公司应收账款普遍激增。Wind数据统计显示，截至10月28日，已披露三季报的煤炭行业上市公司中，应收账款最多的三家包括中国神华、山煤国际、中煤能源，应收账款总金额高达434.84亿元，与去年同期相比新增了100亿元。其中，中国神华一家的应收账款就高达228.21亿元，同比新增了68.77亿元。
一周环保：
新华能源“2013绿色创新企业”网上调查
为深化国家转型升级的相关政策，鼓励企业走低碳环保的绿色发展和技术进步的发展之路，新华网能源频道特推出“2013绿色创新企业”网上评选活动。我们将通过专题形式，对参选企业的绿色创新亮点予以重点介绍，由网民进行初次评选，之后再通过专家评审确定2013年度“绿色创新企业”10名，绿色创新*科技先锋企业、社会责任企业、管理创新企业、品牌形象企业、价值创造企业各1名。
现诚邀网友参与，选出你心目中的“绿色创新企业”，同时欢迎企业推荐与自荐。
京津冀治霾恐成持久战：钢铁高炉环踞排污难管
10月下旬，雾霾天重来。中国证券报记者来到“钢铁之城”河北唐山，发现这里“毒气”更盛。在丰润区曙光钢材贸易市场，一派繁荣景象昭示着唐山钢铁业的兴旺。广为流传的说法是“中国钢铁看河北，河北钢铁看唐山”，唐山一个城市的钢铁工业产值占据全国近三成份额。然而，记者通过深入调研发现，尽管战事正紧，但诸如整治钢铁污染背后的千亿投资损失、参战方实力不均影响整体治理节奏、巨额投资需求“供血”不足等一系列“拦路虎”正横卧前方。这或许注定了这场攻坚战最终可能演变为持久战，而一直以来让市场垂涎的雾霾治理万亿投资“盛宴”将不得不“文火慢烹”。
环保处罚京35家食堂餐企存在直排油烟等违法行为
日前，北京市环保局发布了餐饮油烟专项整治行动结果。共发现35家餐饮企业或单位食堂存在环境违法行为，已依法进行罚款，并责令其限期整改。据介绍，主要环境违法行为有四类。一是未安装油烟净化装置，油烟未经处理直接排放；二是净化设施维护清洗不到位，致使油烟净化器处理效果低下；三是装置密封不严或使用不正常，导致部分油烟未经处理直接排放；四是故意不使用净化设施，导致净化设施闲置油烟直排。
海南多个城市10月频现雾霾三因素导致
进入10月以来，海南多个城市同步出现轻度污染，以环境优良著称的海南岛惊现“雾霾”引发社会高度关注。环保专家分析，大气远距离迁移，逆温天气空气流动性差，本地污染源等因素叠加是造成海南空气污染的三大原因。业内人士认为，优良环境是国际旅游岛的含金量所在，尽管出现空气污染只是偶发现象，但应居安思危，加强环保建设。
雾霾催热空气净化器专家：无国家强制标准山寨易混入
雾霾影响了人们出行的心情，网友吐槽“为人民服雾”。家电巨头们也推陈出新，或进行产品升级，力荐各种类型空气净化器。空气净化器走俏，反映出了人们希望借助科技手段来防霾抗霾。据中新网财经频道了解，多数消费者选购时并无有效甄别方法。有行业人士表示，由于缺乏国家强制标准，山寨商或混入净化器市场，消费者应提高警惕，仔细鉴别。
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