一周政策：
三部门调整进口天然气税收优惠政策气价倒挂有望解决
财政部、海关总署、国家税务总局发布《关于调整进口天然气税收优惠政策有关问题的通知》。市场分析机构指出，这一政策主要为了解决进口天然气价格高于国内天然气销售价格形成的倒挂问题。
按照文件，液化天然气销售定价将调整为31.45元/GJ，管道天然气销售定价调整为1.11元/立方米。据卓创资讯提供的数据，在2011年的文件中，对销售定价的规定是液化天然气销售定价为24.93元/GJ；管道天然气销售定价则为2010年1-3月期间，销售价格为0.67元/立方米；2010年4-6月期间为0.77元/立方米；2010年7月后为0.88元/立方米。
“这一定价较此前的规定调高了26%，从而可以将倒挂比例降低，进而减少进口天然气项目的进口增值税返还数额。
随着国内天然气价格的逐步提高，税收优惠政策中的销售定价逐渐落后，倒挂比例日渐虚高。”卓创天然气分析师马慧对上证报记者解释道。
工信部多举措化解产能过剩每吨钢仅赚八毛四分
目前工信部正在部署多项措施，严控钢铁新增产能，淘汰落后产能。这些措施包括：将摒弃高炉容积标准、推进区域性重组、推行产能指标交易等。
中钢协常务副会长张长富透露，今年前10月，我国钢铁行业收入为129.7亿元，其中主业收入为5.54亿元，平均每吨钢仅赚0.84元，销售利润率才0.43%。业内人士表示，产能限制将压缩供给，有利于钢价反弹，预计2014年钢材价格将呈前低后高走势，波动幅度或小于今年。
全国资源型城市可持续发展规划出炉转型有了“时间表”
国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划》，这是我国首次出台关于资源型城市可持续发展的国家级专项规划，也是新一届政府与国务院文件发布的第一个专项规划，资源型城市进入转型发展新阶段。下一步，国家发改委、国土部、财政部准备着手起草资源型城市可持续发展分类指导意见，同时将进一步加大财政支持力度。
《规划》首次界定了全国262个资源型城市，并根据资源保障能力和可持续发展能力差异，将资源型城市划分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型，明确了不同类型城市的发展方向和重点任务。
针对资源型城市发展实际，《规划》提出了有序开发综合利用资源、构建多元化产业体系、切实保障和改善民生、加强环境治理和生态保护、加强支撑保障能力建设五个方面的重点任务，并明确了促进可持续发展的总体目标，即：到2020年，基本完成资源枯竭城市转型任务，资源富集地区资源开发与经济社会发展、生态环境保护相协调的格局基本形成，建立健全开发秩序约束、产品价格形成、资源开发补偿、利益分配共享、接续替代产业扶持等有利于资源型城市可持续发展的五大长效机制。
欧盟将对部分中国太阳能板征双反税税率高达47.6%
欧盟委员会2日发表声明，决定从本月6日起对未参与“价格承诺”的出口欧盟的中国太阳能板生产商征收为期两年的反倾销税和反补贴税。
根据当天声明，欧盟委员会确定了自今年8月起参与“价格承诺”的中国企业名单，并称，此征税措施只适用于未参加“价格承诺”的中国企业。欧盟的反倾销惩罚性关税税率将高达47.6%。
今年8月2日，欧委会宣布中欧光伏贸易争端以“价格承诺”的形式达成“友好解决方案”，其核心内容是中国太阳能板出口商要设定一个最低价，即在欧洲销售产品的价格不会低于此最低价。据欧洲媒体报道，产品销往欧盟的中国太阳能板出口商当中的70%参与了“价格承诺”。
一周行业：
光伏业蠢蠢欲动未来一年的扩产规模超过3GW
从2013年下半年开始，随着光伏组件价格的回升，部分光伏企业正逐渐恢复盈利，这也是整个光伏行业在经历了三年亏损之后再次见到“曙光”。但业界认为，这次“回暖”能持续多久仍有待观察
随着光伏行业利好政策的持续释放，光伏投资热潮再起。
据相关媒体11月30日报道，目前包括英利绿色能源、天合光能、晶澳能源、晶科能源等大陆光伏厂商已开始启动扩产计划，甚至台湾的新日光、绿能等已要求在明年一季度前投产；在国外，美国的SunPower、日本的夏普和京瓷的扩产已在进行中。
有分析师在接受《国际金融报》记者采访时对此持谨慎态度，“如果国内市场明年未能得到有效扩张，则有可能造成组件产能的过剩，因为扩产都是在组件领域，同质化严重”。
在扩产的巨头中，部分企业已完成扩产，有的计划在明年一季度时完工。其中，英利位处海南的基地已由此前的300M左右规模扩至1GW；天合光能将在盐城建设500MW的组件基地；晶澳能源在合肥新增1GW的组件厂；晶科能源则要在目前1.5GW产能的基础上于2013年底扩至1.8GW，并于2014年达到2GW。报道称，上述企业未来一年的扩产规模超过3GW，约相当于2012年中国国内组件有效产能的10%。
今冬天然气供应严峻三大油企四大气区增产保供应
记者从中石油、中石化和中海油获悉，面对今冬明春天然气保供的严峻形势，我国三大石油公司制定了详细的以保障民生为前提的保供方案。其中，作为中国最大的天然气供应商，中石油预计今冬明春供应天然气570亿立方米，同比增长13.1%；中石化计划安排天然气商品量75 .83亿立方米，同比增长10 .5%；中海油计划供应天然气达128亿立方米，同比增长22%。
同时，在鄂尔多斯、新疆、青海和川渝四大天然气产区，石油企业开足马力，尽一切可能保持现有气田高负荷生产，确保新增产能按期投产，甚至还重新启用了一些以前没有经济效益的废弃气井，悄然打响了一场没有硝烟的天然气保供攻坚战。
“煤炭银行”传闻遭多家煤企否认山西金融办称不知情
山西金融办综合处相关人士称，他们从未收到过有关“中国煤炭银行”的任何资料，对此事完全不知情
近期，被媒体热烈讨论的“煤炭银行”概念让诸多上市煤企的股票似乎回到了当年“煤飞色舞”的时代，多只“煤炭银行概念股”获得了久违地大幅上涨。
在相关媒体对设立“中国煤炭银行”报道最为密集的11月21日至11月23日期间，山煤国际在11月21日上涨9.96%，11月22日在上涨3.19%，11月23日继续上涨1.3%；大同煤业11月21日也上涨4.75%；阳煤化工11月21日上涨1.47%，11月22日直接涨停；阳泉煤业11月21日上涨2.95%；美锦能源11月21日也上涨了2.56%。
然而，接下来，多家被列入中国煤炭银行“联合筹建名单”的煤炭集体出来澄清，11月22日，晋煤集团发布澄清公告称，近日，有媒体及网站刊登“中国煤炭银行由金犇投资集团牵手国内煤炭企业联合筹建。金犇投资集团战略策划部总监周勇透露，煤炭银行汇集了山西省最大煤炭企业，包括山煤国际、晋煤集团、阳煤集团等特大型煤炭企业”，对此，晋煤集团称，“我公司对中国煤炭银行筹建一事不知情，也未参与该行组建。特此声明”。阳煤集团、同煤集团也分别于当日、次日发表一份同样的澄清公告，称“不知情，也未参与该行组建”。
页岩气商业化“出气”1.43亿方
国家能源局12月4日公布了我国页岩气勘探开发取得的最新进展。目前，中石化和中石油几大页岩气示范区和对外合作区累计实现商品气量1.43亿立方米。
目前中石化重庆涪陵国家级示范区页岩气井已开钻27口，完钻21口，已投入试采水平井10口，平均单井产量15万立方米/天，累计实现商品气量近7300万立方米。“十二五”末涪陵示范区计划建成50亿立方米/年的产能，年产页岩气33亿立方米。
中石油长宁-威远、昭通两个国家级示范区和富顺-永川对外合作区完钻页岩气评价井39口，累计实现商品气量7000万立方米。勘探开发过程中发现，部分区块前景远超预期。
根据页岩气“十二五”规划提出的目标，到2014年要达到探明储量1万亿立方米，年产量65亿立方米。
一周企业：
华锐风电“海路”突围进军海外和海上并不被看好
再过一个月，也就是明年1月，华锐风电36亿股面临解禁。目前，这部分解禁股市值近166亿元，华锐总市值是185亿元。
此次大规模解禁，是否将导致市值蒸发？中投顾问能源行业研究员任浩宁表示，解禁股主力机构一般不会立刻抛售。一位业内人士对新京报记者表示，“也许未来，华锐风电以及风电行业的前景会转暖，但真的不建议购买华锐股票。”
以最高发行价亮相A股主板的华锐风电，如今的日子并不好过。“弃风限电”的行业现象严重，风电场投资者无法通过发电得到满意的利润，向华锐购买风机的需求也就随之下降。
财报显示，公司去年亏损5.82亿元，今年前三季度亏损近7亿元，预计全年仍然亏损，明年应该逃不过ST命运。目前，华锐提出了“两海战略”，以海外订单、深海项目作为突破口。业内认为，“两海战略”概念新颖，但前景不明。
中石油巩固在伊拉克地位日产量或增10万桶
尽管市场一直在传分拆管网的消息，但这不妨碍中国石油天然气集团公司(下称“中石油”)“走出去”的步伐。日前，中石油对外宣布，通过下属全资公司收购了美国石油巨头埃克森美孚公司下属公司持有的伊拉克西古尔纳-1期技术服务合同25%权益，将于近日正式交割。
这是中石油2009年成功中标伊拉克南部巴士拉的鲁迈拉油田后，中石油在伊拉克市场的又一次行动。分析人士认为，抛开在伊拉克的地缘政治风险，中石油此举将深化该公司在伊拉克市场的布局，并为中国的进口“权益油”作进一步的保障。值得注意的是，路透社上周引述行业消息人士的话称，中国2014年将把年度从伊拉克采购原油的数量提高逾2/3，以满足日益增长的需求。
但对于上述交易，中石油和伊拉克石油部均未透露具体的细节，如交易价格和谈判过程等。截至发稿，本报也始终未能联系上中石油进行置评。
神华等三大煤企上调价格：备战电煤谈判
12月4日，秦皇岛煤炭网公布最新一期环渤海动力煤指数，环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格报收594元/吨，比前一报告周期大涨18元/吨。记者同时获悉，神华、同煤集团等几大煤企最新报价已近630元/吨。
煤炭行业分析师认为，6到9月的一轮洗盘式暴跌，令神华等几大煤炭集团市场份额进一步集中，近期煤炭企业开始大幅提价，则是为了即将开始的电煤谈判中争取更有利的地位。从目前的形势来看，煤炭企业略占优势。
“本周，神华集团等三大煤炭企业又大幅提高了5500元大卡煤种的报价，神华散户市场价再度上涨20元/吨，至629元/吨。”汾渭能源煤炭市场分析师王旭烽告诉上证报记者。在三大煤炭企业提价带动下，下周环渤海动力煤指数预计将突破600元/吨大关
一周环保：
环保部公安部出台《意见》遇重大污染案环保公安将联手
今后，遇到重大环境污染等紧急情况，环保部将与公安部门联合出动，分工协作，第一时间留存下环境犯罪证据。昨天，环保部与公安部联合发布了《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》(以下简称《意见》)。根据意见，两部门将建立起联席会议制度等三项制度和紧急案件联合调查机制等四项机制，加大使用刑事手段打击环境犯罪。
环境保护部新闻发言人陶德田介绍，长期以来，环保领域一直受到“守法成本高、违法成本低、环保执法难”的困扰，迫切需要司法提供强有力的保障。目前，虽然部分省市已经建立了环保与公安的联勤联动机制，但全国大部分地区环保与公安部门配合机制还没有建立或不够健全，环保部门单打独斗现象普遍存在，使用刑事司法手段打击环境犯罪的力度不够。
《意见》首先明确了环保和公安部门的职责。根据《意见》，环保部门在涉嫌犯罪的案件办理中主要是发现、查处、移送涉嫌犯罪的行为以及后续配合协调工作；公安机关主要任务是对违反治安管理规定的行为立案查处，对涉嫌环境犯罪的案件立案侦查，排除环境执法阻挠因素，保障执法顺利进行。
汾河面临断流、污染双重危险河水“浇死”庄稼
汾河曾用碧水清流，孕育了中华文明历史。然而，上世纪八十年代至今，看似温和的汾河却命中注定，打乱常规。汾河的平均流量锐减，多处水文站轮番出现断流。
太原师院汾河流域科学发展研究中心教授牛俊杰：现在就是夏季，汾河自然河道量小了。但是太原的河道在往下没水。
宁武县宁化村距离汾河源头仅有几公里远，村边的汾河河道虽仍能维持河水哗啦。但村民王荣胜告诉记者，由于降水减少、一度无节制砍伐森林和采矿，致使汾河源头来水稀少，目前汾河上游河道里流淌的大部分却是引黄入晋的借道黄河水。
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