近日，南方能源监管局就广东电力市场出现的伪造用户注册资料及虚假零售合同事件，分别约谈广东电力交易中心和两家售电公司，并督促其履行好市场运营管理相关职责、加强售电业务合规性管理。
就在一年前，因部分电力用户反映被他人伪造证照通过广东电力交易平台办理了市场注册手续、登记备案了零售合同，在不知情的情况下参与电力市场化交易，南方能源监管局协同政府部门依法组织开展了现场核查并按有关规定予以处理。据笔者了解，伪造证照在广东电力市场并非个案，而是“售电圈”心照不宣的惯用套路。
自2015年电改“9号文”发布起，我国新一轮电力市场化改革历时6年有余。电力行业“开门迎客”，带动了新兴业务的蓬勃发展，促进了电力行业转型升级，但其中有不少市场主体通过“作弊”“刷单”，破坏了行业公平竞争，扰乱了市场秩序。如上所述的“伪造证照参市”行为，不仅造成“劣币驱逐良币”的负面效应，更在很大程度上欺骗、误导政府和用户做出与事实不相符的市场判断，干扰电改正常推进。
进一步看，伪造证照参市的行为造成的伤害着实不小。例如，市场主体的信息和数据是整个电力市场建设和电力系统运转的关键依据，尤其在市场设计中，数据的真实性可以称得上是“生命”，因为需要借此分析并预测各种市场模式和规则细节对市场运营状况的影响，进而进行政策决策，发挥避免风险、提升效率的作用。市场要用数据说话，如果用户数据都掺了水分、造了假，那电力交易中心和售电侧所参照的依据、所建立的规则和制度还能顺畅和有效吗？答案显而易见。
好在，监管部门发现了问题，并接连实施了干预。
南方能源监管局指出了电力交易中心在市场运营管理中存在的有关问题和薄弱环节，结合国家和广东省有关政策要求，提出了加强市场注册管理、合同登记备案管理，加强市场监控和风险防控，认真做好市场自律管理等方面的监管要求。
售电公司方面，南方能源监管局分别指出两家售电公司在售电业务中存在的问题，督促其严格执行国家有关售电管理政策，针对代办用户注册、代持用户交易账户以及签订零售合同等业务环节存在的问题进行整改落实，加强企业内部合规性管理，遵规守纪、诚信经营，不得再次发生类似破坏电力市场秩序的情形。
由此可见，市场注册、合同登记、代办等环节，都有可能成为造假、舞弊、出纰漏的地方，也恰恰说明去伪存真、打假的紧迫性，说明个别环节“掉链子”需要全链条加强防范，更需要监管部门果断戳破“泡沫”，揭开“伤疤”，严厉打击扰乱市场的不正当竞争行为。同时，相关市场主体更应该清楚地认识到，无论违法手段披上什么样的“合规”外衣，其本质仍是造假行为，坏了秩序，毁了规则，终究逃不过监管和法律的“火眼金睛”，必将受到严惩。
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