南京南站屋顶光伏电站，搁浅2年由审计署点名后，如今的整改推进再次遇难——面对此前的7月1日并网承诺，南京市发改委、南部新城指挥部等部门相互推诿、含糊其辞。
一个搁浅的光伏发电项目，“照”出了机关作风顽疾。投资2.8亿元的南京南站屋顶光伏电站，是全球最大单体光伏建筑一体化项目，按原先设计，电站年发电600万千瓦时，可节约2000吨标煤/年。然而，这样一个备受瞩目的节能环保项目，却在建成后成为摆设，“绿色电力”无法上网，投资企业蒙受损失。对此，相关部门给出的理由是电缆铺设受阻。其实，真正的阻力是不良作风，是责任部门的推诿扯皮、消极作为。
从已建好的光伏发电站到附近的变电站，空间或许只有短短几百米距离，而这之中，却因有南京市发改委、南部新城指挥部、供电公司等多个部门的多道手续，纸面上的距离给拉得很长很长。当然，建设一个投资过亿元的大项目，相关的规划、审批都是必要的。但是，任何必要手续，都没有理由变成“壁垒”“绊脚石”。如果相关部门在环环相扣的工作链条上不能各司其职、积极作为，而是推卸责任乃至设置“关卡”，把别人做事当自己做事的前提，把别人没做事当自己不做事的托辞，那就无异于将投资企业投入泥沼。南京南站光伏电站的投资方感慨“不可控因素太多”，其原因，就在于此。
其实，南京南站光伏电站的问题，不在于没人管，而在于没人因管得太差而被问责。
事实上，为管好南京南站，目前就有26个管理单位参与，还专门成立了“南京南站地区综合管理委员会”。然而，面对电站并网问题，一些工作人员仍习惯性地“推”与“踢”，“都管都不管”，盖因他们看到了、同时心里也晓得：这个问责的板子打不到自己身上，与其揽事上身，何如一推了之？
面对“踢皮球”“推太极”，我们的问责机制不能成为摆设——只有明确责任、严肃问责，像光伏电站这样几成“摆设”的项目才会真正减少。前不久，南京市出台了“十一个一律”的违纪处理细则，公务员懒政、散漫、不作为、慢作为等都要被问责。人们希望，问责这根“高压线”，这次能够在推进光伏电站项目上展现威力。
投资光伏电站，本是企业经营行为，也是市场理性选择。但是，如果政府这只“看得见的手”热衷于微观干预，就会捆绑住市场这只“无形的手”。尤其像南京南站这样的资源与利益集结之地，地方、部门、行业的管理者若都不愿放权，部门职权交叉、责任不明，就必然导致管理混乱、效率低下。透过这一搁浅的光伏发电项目，人们看到了政府职能转变的迫切性。因此，我们在为南京市领导带队现场办公解决问题大声叫好之余，更期待有关部门，能将市领导的要求真正落到实处，尤其是要真正做到“该管的管住管好、不该管的不管不干预”，让市场主体发挥应有的作用。
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