国务院近日召开国务院常务会议,会议指出必须支持光伏产业走出困境健康发展,着力刺激国内有效需求,发挥市场机制,促进产业升级。
具体举措为:一是加强规划和产业政策引导,促进合理布局,重点拓展分布式光伏发电应用;二是电网企业要保障配套电网与光伏发电项目同步建设投产,优先安排光伏发电计划,全额收购所发电量;三是完善光伏发电电价支持政策,制定光伏电站分区域上网标杆电价,扩大可再生能源基金规模,保障对分布式光伏发电按电量补贴的资金及时发放到位;四是鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业融资困难;五是支持关键材料及设备的技术研发和产业化,加强光伏产业标准和规范建设;六是鼓励企业兼并重组、做优做强,抑制产能盲目扩张。
点评:
进一步明确政策导向提升拐点预期
会议明确了光伏产业是我国新能源产业的重要发展方向,虽受全球市场影响正经历低谷,但仍具备相当的国际竞争力,强调了我国政府支持光伏产业走出困境的坚定态度。这是继欧洲“双反”税率确定后,国内政府对光伏业做出的明确表态,极大提升市场信心,国内需求的放量也将强化行业迎来拐点的预期。
分布式光伏备受瞩目
本次会议部署的六大举措,比之前的“国五条”更加强调分布式光伏的发展,明确分布式光伏发电全额收购,就地消用、余电上网的模式缓解了发电企业的并网消纳压力;强调按照发电量对企业补贴到位使分布式光伏更具经济吸引力。此外,面对银行抽贷、融资困难的局面,国家提出鼓励金融机构为光伏行业提供金融支持,这将极大缓解行业资金链紧张的压力,保障优质企业进行技术升级和兼并收购,进一步提升市场竞争力。
投资建议
政策指明了行业的发展方向,分布式光伏最为受益,补贴额度、年限等相关细则还有待明确。我们认为,一旦细则出台,对于资金需求量大的光伏电站开发商将是极大利好,分布式光伏电站EPC厂商以及逆变器厂商将最先受益,推荐阳光电源、特变电工。
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