中国2030年前实现“碳达峰”，2060年前实现“碳中和”，在此总体战略目标下，山东省作为经济大省，承担着重要的节能减排任务。1月12日，政协第十三届山东省委员会第一次会议开幕。省政协委员于希明递交提案，建议山东锚定“双碳”目标，发展分布式光伏发电。
2021年12月，省发改委、省能源局、省住建厅、省农业农村厅等部门联合印发〈关于印发《山东省整县（市、区）屋顶分布式光伏规模化开发试点工作方案》的通知〉，《通知》明确要求，到“十四五”末，全省整县（市、区）分布式光伏规模化开发容量达到2000万千瓦以上；50%以上的试点县（市、区）达到国家规定的试点标准，即党政机关建筑、公共建筑、工商业厂房、农村居民屋顶总面积安装光伏发电比例分别不低于50%、40%、30%、20%。2030年底前，试点县（市、区）全部达到国家试点标准，总开发规模达到3000万千瓦以上。由此也吹响了山东省分布式光伏规模化开发的号角，拉开了全省绿色低碳能源发展新的序幕。
据省能源局的统计，“十四五”期间，全省计划整县分布式光伏开发规模3000万千瓦以上，2022年全省预计分布式光伏开工建设500万千瓦左右，建成并网300万千瓦以上。截至2022年12月底，全省分布式光伏开工建设300万千瓦左右，建成并网100万千瓦左右，距离目标差距太大。
于希明建议，省级主管部门围绕省委、省政府近期出台的《山东省碳达峰、碳中和实施方案》，尽快制定山东省分布式光伏发展规划及“十四五”实施细则，加强规划引领、完善配套政策、保障绿色发展。进一步加大舆论宣传推广力度，在全社会营造一种大力发展绿色能源、快速推进分布式光伏发电的氛围。进一步拓宽普惠金融、绿色金融的覆盖面，提高民营企业享受普惠的比例，对分布式光伏发电，出台金融支持细则，进一步激发社会投资分布式光伏发电的强大动力。
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