国家开发银行新能源评审处处长谭再兴在日前举办的2013中国光伏电站研讨会上透露，国家能源局和国开行正拟联合发文支持分布式光伏发电金融服务，相关文件最快将于9月上旬出台。据悉，此项政策最大的创新模式，是支持自然人在自家屋顶上建分布式光伏，借款规模可低至5万～50万。多家光伏企业相关负责人在接受南都记者采访时透露，这一政策将大幅降低分布式光伏发电的初建门槛，再加上国家出台的一系列扶持政策，将大幅提升企业、机关单位和自然人建设分布式光伏发电的积极性。
受这一政策利好刺激，周一早盘，光伏概念股即逆市上涨。到下午收盘，中天科技大涨8.45%，阳光电源涨4.9%。
从大型地面项目到屋顶发电
在连续出台一系列扶持政策之后，日前，国家能源局联合国家开发银行，再次酝酿推出扶持光伏发电的金融服务政策。据谭再兴透露，双方从今年3月份就开始对接，商讨制定支持分布式光伏发电金融服务的政策，目前该政策已经完成修改，最快预计9月上旬出台。
此前，国内光伏发电主推的是大型地面项目，而欧洲市场则一直以屋顶发电为主。今年以来，国家不断出台政策，鼓励发展分布式光伏发电，这次国家能源局和国开行合作，转变思路，将扶持重点转向屋顶发电，机关单位、企业单位、自然人建设屋顶光伏发电项目，国家可以提供一定的贷款。谭再兴透露，金融支持领域包括工商企业屋顶、大专院校、新能源示范城市、绿色示范县和国家光伏示范区等，支持对象从以往的大型光伏发电企业拓展到企事业单位和自然人。
这一金融扶持政策，加上此前国家发改委颁布的《分布式发电管理暂行办法》等一系列扶持政策，从制度、技术、资金层面，为分布式光伏发电创造了较为完善的环境。
英利绿色新能源公司宣传部负责人王志新告诉南都记者，国内光伏企业对国家能源局与国开行联合制定的政策都十分关注，这一政策势必极大地刺激分布式光伏发电市场的快速发展。“英利这两年大力拓展国内光伏市场，制定了2013～2017年国内光伏出货量15～17GW的计划，其中分布式光伏发电计划出货量为2GW。在金融服务政策出台后，如果市场反应理想，英利会考虑加大分布式发电的推广力度，提高这块业务的比例。”
分布式市场新机会
中投证券研究员王理廷表示，中国分布式光伏未来发展空间大，目前只欠政策细则的东风。王理廷认为，航天机电、阳光电源等光伏系统安装企业除地面电站外，有望获得分布式新市场的机会。而由于单晶转换效率高，同等功率占地面积小，其需求也有望随着分布式的爆发而迎来高增长，因此成本控制力强、产能快速扩张的单晶硅片龙头隆基股份也最为受益。
中天科技董秘办工作人员也告诉南都记者，国家出台一系列扶持光伏发电的政策，为国内光伏市场的启动和快速发展注入了巨大动力。“此前一些单位和个人在考虑建设屋顶发电项目时，往往会在资金门槛上迈不过去。如果相关金融扶持政策出台，这一问题就能得到较好的解决办法，屋顶发电市场应该会大幅扩容。”
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