印度新能源和可再生能源部(MNRE)的联合秘书塔伦·卡普尔(Tarun Kapoor)日前在接受PV-Tech采访时表示，世界贸易组织(WTO)的裁决支持美国的投诉，反对印度太阳能设备本地化规则，但并不影响印度正在考虑的“未来行动方案”。
昨天，WTO专家组裁决，印度的本地生产配额要求歧视美国太阳能电池和组件，本地生产配额要求根据印度的国家太阳能计划(NSM)，要求太阳能开发商在一些光伏项目中使用印度制造的电池和组件，而非其他进口太阳能技术。该专家组表示，这违背国际贸易规则。
然而，塔伦·卡普尔表示，印度和美国对关于本地生产配额要求的大多数问题达成“总协议”，旨在找到一个“友好的解决方案”。无论如何，美国仍决定发布关于该裁决的报告。
美国贸易代表表示，延续过去几个月的趋势美国将继续与印度合作，寻找机会“协商这一争端的解决方案”，并使其符合WTO规则。
与此同时，卡普尔表示：“这并不影响印度正在考虑的未来行动方案，印度致力于保护其产业并且遵循WTO规则。由于我们仍有几套方案来支持国内行业，而这些方案在WTO规则范围内，因此，‘印度制造计划’将不会削减。”
“印度制造”计划是印度总理纳伦德拉·莫迪(NarendraModi)发起的倡议，其旨在支持整个国内制造业。
卡普尔还提及印度已选择对该裁决提出上诉。
咨询公司Bridge to India的副总监Jasmeet Khurana在接受PV-Tech采访时表示，尚不清楚美国和印度之间的确切争论点，然而，该裁决可能使印度对于屋顶太阳能的资金补贴计划在面临类似挑战时，更为脆弱。
他补充道：“印度电池制造商将遭受最大打击。如果对屋顶太阳能资金补贴计划中取消组件的本地生产配额要求，那么几乎所有现有制造商将遭受冲击。这对该国新产能计划也会造成一定影响。”
提及担忧该裁决可能对“印度制造”计划的影响，Khurana重复Bridge to India长期以来的观点，本地生产配额要求不能促进国内制造业的可持续发展，政府可以采取其他更有效的行动。
该咨询公司曾报告，印度本地生产配额招标较公开的太阳能招标受到冷遇，后者自去年夏天以来一直看到激烈的竞争以及创纪录的低价。
Khurana补充道：“此次是围绕‘印度制造’运动的大改革，涉及印度国内太阳能制造业的成败。”
早在2014年，曾主导印度薄膜市场的美国薄膜制造商First Solar，在薄膜组件被涵盖在本地生产配额要求规则后，在NSM第二阶段错失了本地生产配额要求项目。
PV-Tech就最新的WTO裁决与First Solar取得联系，但该公司拒绝发表评论。
太阳能市场评论员一直淡化本地生产配额要求裁决的影响，由于从一开始其就仅占中央政府分配项目的一小部分。
印度/美国争端背景
2013年二月美国首次提起诉讼，在美国第二次要求后，WTO被迫在2014年五月成立一个争端解决小组。
在此期间，2014年八月印度结束对涉嫌倾销的国外参与者的太阳能设备的独立调查，其中包括美国参与者。该调查破坏了印度和许多国家的关系，着眼于印度自己国内太阳能参与者获得机会。
2015年二月，WTO争端解决小组准备听取美国对印度国内太阳能电池板制造的诉讼。与此同时，总理纳伦德拉·莫迪正式批准极具雄心的国家太阳能目标，到2022年从仅仅22GW提升至100GW。
2015年八月，WTO将裁决反对本地生产配额要求的形势变得明朗。
鉴于本月早些时候正式裁决即将到来，印度提出与美国达成折衷方案，消除其私营部门太阳能项目的本地生产配额要求，仅在公共部门继续实施。
就在上周，美国贸易代表迈克尔·弗罗曼(Michael Froman)表示，两国仍在进行讨论，告知是否将达成协议为时过早——即使在印度提出妥协后。
本周WTO裁决支持美国。
美国贸易代表表示，这一太阳能案是奥巴马政府在WTO采取的二十个强制执行动作之一——多于任何其他WTO成员。迄今在WTO裁决的争端中，美国大获全胜。
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