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国际能源署警告: 金属价格过高可能阻碍清洁能源转型

国际能源署(IEA)周三表示,如果矿业公司和政府不加快投资,以提高电动汽车、风力涡轮机和太阳能电池板所用金属的产量,全球抑制碳排放的努力可能会受到影响。

国际能源署在报告中指出,如果各国要实现《巴黎气候协定》(Paris climate agreement)旨在将全球变暖控制在2摄氏度以下的目标,到2040年,对这些金属(如电池用锂和用于电网的铜)的需求将翻两番。而2050年实现净零排放这一更为雄心勃勃的目标将需要比现有供应量扩大六倍的供应量。

国际能源署报告呼吁加大关键金属开采

国际能源署署长比罗尔(Fatih Birol)说,各国对这些金属的需求正在迅速上升,而矿业公司启动新供应项目的步伐缓慢,两者之间的差距日益显现,这有可能使锂、石墨或镍等金属价格昂贵得令人望而却步,从而减缓控制碳排放的步伐。“需求增长如此强劲,以至于世界可能无法对此作出反应,我们也许会看到价格大幅上涨,进而阻碍清洁能源转型的努力。”他说。

现实情况是,虽然许多国家通过鼓励电动汽车、风能和太阳能等能源,鼓励人们从化石燃料向清洁能源的过渡,但在确保这些技术所需的金属和矿物的实际供应支持方面,各方几乎没有采取什么实质性行动。“我们主要担心的是,供应方面没有足够的投资来满足需求。政策制定者目前几乎只专注于为电动汽车、风车、氢技术提供激励,这是好事,但我们必须看到事情的另一面。”比罗尔分析道。

记者注意到,与清洁能源相关的金属品种价格过去一年大幅上涨,供应链中断和产能不足同时助长了投机资金的参与,资金大举押注能源转型,衍生品市场上各品种合约交易规模正在水涨船高,伦敦金属交易所铜价近十年来首次突破10000美元大关。

国际能源署表示,一些关键金属的供应生产和加工集中在少数几个国家,比如刚果民主共和国生产世界70%的钴,这被用于制造电池,此外锂和某些稀土元素等矿产资源的生产和加工高度集中,这可能成为不确定因素。该组织建议各国政府应考虑储备相关原材料资源,并对地缘政治风险发出警告。

对于如何新增产能,国际能源署指出,基于新采矿项目的长周期,这意味着矿商需要立即启动投资。与此同时,各国政府必须就如何计划将其气候承诺转化为行动发出明确信号,并加大关键金属的回收力度,从而给投资者投资新矿山的信心。

不过做到这点也许并不容易,大宗商品咨询公司Wood Mackenzie高级副总裁凯特尔(Julian Kettle)表示,矿业公司及其投资者依然对过去的商品周期心存忌惮。“矿商现在不是处于扩大生产模式,而是处于股息分配模式,他们向投资者承诺,不会再重蹈覆辙,不会进行大规模资本开支。”凯特尔估计,如果要实现《巴黎气候协定》的目标,矿商需要在未来15年内花费近2万亿美元投资新项目。而在过去15年里,这些企业的资本支出总额仅仅为5000亿美元。

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