USTR: 确认撤消双面组件豁免201调查

10月5日，根据美国路透社报道获得关于美国贸易代表处USTR出尔反尔，撤回光伏双面组件豁免201调查的非正式信息；

10月9日，美国贸易代表处官方文件发布渠道Federal Register正式确认：撤消并删除对双面光伏组件豁免201调查的保护措施，本月28日正式生效。

Federal Register是发布美国政府文件的官方正式网站。从该网站今天发布的USTR官方文件获知，关于双面组件与201调查经历了四个时间节点：

2018年1月23日，美国总统发布9693号公告(83 FR 3541)，根据第201条调查对某些晶体硅光伏电池和含有这些电池的其他产品(CSPV - Crystalline silicon PV产品)的进口实施了保障措施；

2018年2月14日，美国贸易代表制定了相关程序，要求将特定产品排除在保障措施的适用范围之外；此后美国贸易代表办公室收到了七类产品排除请求，其中一类涉及双面光伏组件。支持者声称，可供出口到美国的双面光伏组件产量非常有限，这些产品不会与美国生产的CSPV产品直接竞争，而且这种排除不会损害保障措施的目标;

2018年9月19日，美国贸易代表处发布第一份光伏电池产品排除请求批准通知；

2019年6月13日，美国贸易代表发布了第二份光伏电池产品排除请求批准通知，其中获批产品包括了第15条“由双面光伏电池组成的双面光伏组件”。

进一步评估后取消双面光伏组件

自6月13日该通知发布以来，美国贸易代表办公室收到了来自公众的多个询问、请求和其他评论。有人断言，2019年6月通知中授予的双面光伏组件除外责任范围比截至2018年3月16日提交的除外责任请求中描述的产品类别更广。另一些人则表示，这一排除将导致双面光伏组件进口大幅增加，并预计这种激增即将到来。

USTR在评估了从这些来源和其他来源获得的最新信息，并在与商务部长和能源部长协商后认为，全球双面光伏组件的产量正在增加，豁免201调查可能导致该产品的进口大幅增加，可能会与美国市场上国产的单面和双面CSPV产品竞争，维持这种排除将损害201调查保障措施的目标。

因此，美国贸易代表修改了《美国统一关税表》(HTSUS)，撤销了将双面光伏组件排除在保障措施适用范围之外的做法。

美国贸易代表还对《美国统一关税表》进行了修改，以便在保障措施方面作出某些技术性修改，包括：

-日期：从2019年10月28日起，取消对双面光伏组件的保护措施和技术变更的适用。

- 《美国统一关税表》第99章第三分章美国注释18第(c)(iii)小节，以删除第(c)(iii)(15)条，该小节实现了对双面光伏组件的排除。第15条的原文如图3。

附1：201条税率变化2018年1月22日，美国总统特朗普宣布对进口光伏产品采取为期4年的全球保障措施，对超过配额的光伏电池及组件第一年将征收30%关税，此后三年递减为25%、20%、15%，这项措施正是基于美国的“201调查”。

附2：美国201法案及相关豁免的时间表2018年1月22日，美国总统根据第201条对某些太阳能产品进行了调查并对该类产品的进口实施了贸易保障措施。同期发布的附件中，97个国家及地区成为201关税豁免国。

附3：最终豁免清单45W离网太阳能电池板4W太阳能电池板60W组件120W柔性和半柔性面板，用于机动车辆和船只90W无框太阳能电池板，黑色或蓝色以外的颜色某些IBC和无母线太阳能电池板组件仅使用美国制造的太阳能电池双面组件柔性玻璃纤维太阳能电池板在电池行之间具有10mm光学间隔的组件。

来源:光伏测试网