美国国际贸易法院(CIT)11月16日正式宣布恢复双面太阳能组件的201关税豁免权，并将该201条款关税税率从18%下调至15%。这两项变动下，此前征收的额外关税将退还给相关企业。
2019年6月，美国政府最初批准双面太阳能组件享受201关税豁免，但2020年10月特朗普政府撤销了这一豁免权，并在10101号公告中将这一201关税税率提高至18%。
CIT认为：“此前的10101号公告…既对法律条例的构成了明显的错误曲解，同时还超出了总统授权的范围。”
简单梳理一下时间线：
2018年2月，特朗普政府首次对进口太阳能组件(包括晶硅光伏电池、组件和交流/集成组件等)征收30%的关税，并将此后的2019年、2020年和2021年关税税率递减设定为25%、20%和15%。不过随后，多种产品获得了关税豁免，其中双面太阳能组件在2019年6月获得了全面关税豁免。
2020年10月，特朗普政府在审查了国际贸易委员会(ITC)的报告后，认为美国国内光伏电池板制造正在增加，因而双面太阳能组件关税豁免破坏了最初的201条款旨在支持美国太阳能制造的目标，所以下达10101号命令，决定自2020年11月起，取消双面太阳能组件关税豁免权，即恢复征收关税。由于双面太阳能组件当时已经享受了超过一年多的免关税期，为弥补关税金额，所以特朗普政府还决定将2021年的关税税率从15%调整到18%。
自今年初以来，美国太阳能产业协会(SEIA)频频向美国国会和政府呼吁取消向太阳能进口征收201条款保障关税，并联合NextEra能源公司、Invenergy可再生能源有限责任公司和EDF可再生能源公司发起诉讼，对特朗普政府的10101号命令发起挑战。
11月16日，美国国际贸易法院在判决书中认为“此前的10101号公告…既对法律条例的构成了明显的错误曲解，同时还超出了总统授权的范围”，并决定“否决被告驳回诉讼的动议，并同意原告提出的简易程序动议”。也就是说，美国法院允许双面太阳能组件重新享受201条款关税豁免权，且将今年的关税税率重新调回15%。此前征收的额外关税将被返还给相关公司。
美国光伏行业有喜有悲
这一决定受到了美国太阳能产业协会的大力称赞，因为这将有助于降低美国太阳能安装成本。SEIA总裁兼首席执行官阿比盖尔・罗斯・霍珀(Abigail Ross Hopper)就这一积极决定发表声明称：
“美国国际贸易法院决定撤销特朗普总统此前改变201条款关税递减率和取消双面组件豁免的命令，这显然是正确的结论。这两项行动都是非法企图加重201关税。我们致力于建立美国太阳能制造供应链，我们相信‘重建更好法案’中的政策将有助于发展美国制造业。我们期待与拜登政府和国会合作，使这些关键政策――包括参议员约翰奥索夫(John Ossoff)的美国太阳能制造法案――通过终点线。”
不过对于美国本土太阳能制造商而言，这显然并非好消息，因为这将加大其与海外同行的竞争压力。美国最大的太阳能制造商第一太阳能(股票代码：FSLR)股价周二一度重挫近10%，收盘跌6.96%。
作为对法院裁决的回应，第一太阳能政策负责人萨曼莎・斯隆在声明中表示，这一恢复豁免的决定将允许中国公司以廉价面板充斥美国市场，破坏了美国政府促进太阳能制造的目标
不过，美国光伏制造商Auxin Solar和Suniv近期向美国国际贸易委员会提出申请，要求将201关税再延长4年，相关讨论正在进行中。美国国际贸易委员会预计会在未来几周内将其建议提交给拜登总统，总统将对是否延长关税拥有最终决定权。
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