据彭博社报道，欧盟周一表示，将结束对中国企业竞标罗马尼亚光伏园区的调查，因为这些公司将退出竞标。据悉，该园区规模为110MW，其部分资金来自欧盟。
根据欧盟工业事务专员Thierry Breton发布的声明，包括隆基绿能德国子公司在内的潜在竞标者近期都暗示将退出竞标，另外两家是上海电气英国有限公司和上海电气香港国际工程有限公司。
此前报道指出，欧盟委员会称在初步审查的基础上发现有充分迹象表明ENEVO集团-隆基绿能联合体在罗马尼亚光伏园区的投标中，含有“扰乱市场”的境外补贴，因此决定根据《外国补贴条例》（FSR）对该案例展开深入调查。
中企撤出相关光伏园建设的公共投标实属无奈之举，伴随着本次隆基绿能以及上海电气等中企的退出，欧盟宣布终止调查。这已经是欧盟按照补贴条例启动调查后，第二次出现中国企业退出竞标的情况。欧盟委员会3月声称，中国公司因欧盟反补贴调查退出了保加利亚列车竞标。
但实际上，还有其他非欧盟企业参加了同一项目的公共招标，但仅中企参加的联合体遭到深度调查，明显存在针对性和歧视性。
据了解，欧盟此前颁布《欧盟外国补贴条例》（FSR）目的是防止境外企业凭借国家资助的与欧盟展开不公平竞争。但从目前的政策实施上，包含明显的歧视性和针对性，尤其针对中国企业。
对此，欧盟中国商会表示，在同一个罗马尼亚光伏园建设招标中，其他非欧盟实体参与相同招标过程并未受到类似调查，这种选择性执法引发对欧方公平性、客观性和一致性的质疑，欧方举动也将对中企在欧声誉和竞争力产生不利影响。
“外国财政贡献”并不等于“外国补贴”，欧委会未能就“外国财政贡献”如何给特定企业或行业带来特定利益提供足够理由或解释，引发各方对调查过程公平性和透明性的担忧。
此外，欧盟中国商会还对欧委会在调查中对中企提出过分宽泛的信息收集要求和潜在的敏感商业数据披露表达关切。商会再次重申，欧委会相关的外国补贴调查应将信息收集要求限制在直接参与公共采购招标及其相关活动的实体上，而不是扩大到其母公司和附属公司。
欧盟中国商会强调，企业承担非常庞杂的举证工作，且欧方未给予企业充足时间准备材料，给中企合规工作带来巨大挑战与障碍。商会还认为，相关FSR深度调查或涉嫌违反世界贸易组织（WTO）有关规定，呼吁欧方重新评估其执法，确保符合国际贸易规则和对所有涉及方的公平待遇。
（来源：彭博社、欧盟中国商会）
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