印度太阳能制造业投资指南

印度的目标是在2030年实现500吉瓦的可再生能源装机容量。在印度投资太阳能制造的外国企业可以从生产关联激励计划（PLI）的激励措施、保护性关税以及强劲的出口需求中受益。

市场与产能格局

印度的太阳能制造业正在以惊人的速度扩张。太阳能组件产能从2024年3月的38吉瓦翻倍至2025年3月的74吉瓦。同期，太阳能光伏(PV)电池制造产能增长了两倍，达到25吉瓦。据SolarPower Europe的一份报告，预计到2030年，印度的太阳能电池制造产能将增长至120吉瓦，组件制造产能将达到160吉瓦。

印度太阳能产业扩张的基础在于中央政府设定的到2030年实现500吉瓦非化石燃料发电能力的目标。2025年联邦预算为太阳能行业拨款2422.4亿卢比(约合27亿美元)，以实现这一目标。

印度作为太阳能制造中心的地位也与“印度制造”计划息息相关，该计划强调关键投入品和商品的国内生产。印度中央政府还宣布了一项路线图，计划到2027年建成40吉瓦的硅片产能，并发展多晶硅生产能力，而印度目前在这两个领域尚无显著地位。

政策框架与政府支持

生产挂钩激励计划(PLI计划)

高效太阳能光伏组件生产挂钩激励计划在投产后五年内提供基于产量的激励措施，资金分配为2400亿印度卢比(约合27亿美元)。

第一阶段向信实工业、阿达尼新工业和希里迪*赛电气公司授予了7吉瓦的全集成组件产能。

第二阶段向11家公司授予了6吉瓦的集成或部分集成单元产能。

截至2025年6月，该计划已促成18.5吉瓦的太阳能组件产能、9.7吉瓦的电池产能和2.2吉瓦的硅锭硅片产能。其重点在于提升太阳能制造的质量控制，并减少对进口的依赖，以避免供应链风险。

来源: PV杂志

商品及服务税削减

自2025年9月22日起，太阳能设备的商品及服务税(GST)税率将从12%降至5%。此次减税适用于太阳能电池板、电池片及相关可再生能源设备，这将使项目资本成本降低约5%。对于开发商而言，这意味着太阳能发电成本每单位预计降低10派萨(约合0.00011美元)。

批准的型号和制造商清单

印度要求政府支持的项目只能使用列入《批准的型号和制造商清单》(ALMM)的企业。2014年，该清单上仅列有2.3吉瓦的组件产能，而到2025年8月，ALMM清单已扩大至100吉瓦，涵盖123家工厂的100多家制造商。2026年6月，针对太阳能电池的第二份ALMM清单将生效。

尽管“两反”措施框架对国内供应商有所帮助，但其时断时续的实施和恢复已令开发商和制造商感到担忧。

国内成分要求

印度已收紧其国内成分要求(DCR)规定。自2025年3月起，只有使用印度生产的未扩散硅片制造的晶体硅电池才被视为本地制造产品。使用进口扩散硅片生产的电池不符合DCR要求。从2026年6月起，所有项目必须在国内采购电池板和电池。其目的是限制进口，尤其是来自中国的进口，并支持硅片和硅锭的上游投资。

外国直接投资(FDI)政策

印度允许通过自动审批途径在可再生能源发电和配电领域实现100%的外国直接投资，无需事先获得政府批准。太阳能制造业也属于这一宽松的外国直接投资政策范畴，因此使印度成为全球可再生能源领域对外国资本最为开放的市场之一。

关税调整

进口关税仍是中央政府鼓励国内生产的重要手段。在2025年预算中：

太阳能电池的基本关税(BCD)从25%降至20%，但还需额外缴纳5%的农业基础设施和发展附加费(AIDC)以及2.5%的社会福利附加费(SWS);

而太阳能电池板的基本关税从40%降至20%，但还需额外缴纳20%的农业基础设施和发展附加费以及4%的社会福利附加费。

投资实例

印度的太阳能供应链中正融入一批国内的大型企业集团和外国合作伙伴：

信实工业计划在2025-26财年末建成一座20吉瓦的太阳能超级工厂，该工厂将整合组件、电池、硅片、硅锭、多晶硅和玻璃的生产。

瓦瑞能源在五个地点运营着7吉瓦的组件产能和5.4吉瓦的电池产能，此外在古吉拉特邦还有一座5.4吉瓦电池厂正在建设中。

索莱克斯能源宣布到2030年将投资10亿美元进行扩张，产能将从700兆瓦提升至5吉瓦。

HVR太阳能正在哈里亚纳邦建设一座采用TOPCon技术的2吉瓦先进组件工厂。

SAEL太阳能将在北方邦投资820亿卢比(约合291亿美元)建设一座5吉瓦电池和5吉瓦组件的太阳能园区。

外国公司也在直接投资或通过合资企业的方式涉足印度的太阳能制造业。总部位于海得拉巴的Premier Energies公司与台湾华美电子以74:26的比例合资建立了一座2吉瓦的硅片工厂。

供应链和原材料方面的挑战

尽管需求强劲，但印度在上游组件方面仍严重依赖进口。在全球范围内，中国控制着太阳能光伏供应链的75%至95%，包括91%的多晶硅和超过97%的硅片。印度仍进口近80%的太阳能设备，其中超过60%来自中国。

在2024 – 2025财年，太阳能行业的进口额达到70亿美元，其中38.9亿美元来自中国。然而，有迹象表明进口来源正在多样化。中国太阳能电池进口份额从2022 – 2023财年的超过90%下降到2024 – 2025财年的56%。印度正通过政府主导的激励措施推动国内产能建设，尽管在太阳能供应链的上游部分实现自给自足仍遥遥无期。

合规与认证要求

对于外国公司而言，了解当地的合规要求对于进入市场至关重要：

印度标准局认证：在印度销售的太阳能电池板必须符合印度标准局(BIS)的强制注册计划。企业需要接受实验室测试、工厂检查和定期审计。BIS许可证需要四项内容：制造商(进口商可以作为授权印度代表申请)、制造商地址、产品类型和品牌商标。

ALMM注册：政府支持的项目必须在批准的型号和制造商名单(ALMM)上注册。从2026年6月起，涵盖太阳能电池的名单二也将成为强制要求。

产品标准：组件还需符合IS 14286：2010性能标准和IS 61730安全标准。

2022年，安普能源与韦博索尔成立了一家合资企业，用于生产1.2吉瓦的电池和组件，而2025年，米克马克斯信息技术公司与中国金辰合作建设一条5吉瓦的组件生产线。

进入途径和投资结构

外国投资者可以通过多种渠道进入印度的太阳能行业。正如我们所见，外国直接投资政策允许通过自动途径进行高达100%的外资持股，涵盖制造和项目开发。这意味着大多数项目无需事先获得政府批准。

常见的入口结构有：

全资子公司受到那些希望直接掌控生产的企业的青睐。

合资企业，尤其是在上游部分，比如晶圆和电池片领域，因为国内能力有限，但法规要求本地生产。

技术合作，这使得外国公司能够提供设备和专业知识，并借助印度合作伙伴实现合规和分销。

2022年，Amp Energy与Websol成立了一家合资企业，用于生产1.2吉瓦的电池片和组件，2025年，Micromax Informatics将与中国金辰合作建设一条5吉瓦的组件生产线。

出口机遇

印度的太阳能出口大幅增长，从2022-2023财年到2024-2025财年增长了23倍，达到约20亿美元。美国占印度太阳能出口的97%以上，其次是欧洲(德国、荷兰、西班牙)、阿联酋、越南和巴西。

印度目前在全球太阳能组件出口中占3.8%的份额。鉴于非洲和中东地区需求不断增长，印度企业有望在传统市场之外扩大业务版图。对于那些能够在印度生产并将产品融入全球供应链以享受成本优势和优惠贸易路线的企业来说，出口前景尤其诱人。

风险与运营挑战

尽管有着增长的故事，但选择进入印度市场并设立制造业务的企业仍面临诸多挑战：

供应链集中：印度继续依赖进口硅片和多晶硅，这使企业面临全球价格波动的风险。

认证瓶颈：印度标准局(BIS)和印度电力部(ALMM)的合规要求可能会延迟新进入者的产品上市时间。

政策不确定性：关税或采购规则的变化历来会给开发商和制造商带来干扰。

物流和基础设施缺口：印度核心制造业的分销成本仍然很高，尤其是偏远地区的项目，这给企业的利润空间带来了压力。

展望

印度的太阳能制造业对外国投资者来说是一个有吸引力的选择。印度拥有不断增长的国内市场需求，对可持续和可再生能源的需求日益增加，政府提供有利的激励措施，以及通往尚未充分开发市场的便捷出口渠道。如果印度能够成功地融入全球上下游供应链，并避免关税不确定性带来的影响，投资者将有望获得一系列即时机遇，并在对印度能源转型和全球脱碳都至关重要的领域中获得长期定位。