近日，奥地利议会即将对《可再生能源扩展加速法案》(EABG)进行投票，这一法案将对奥地利可再生能源的未来走向产生直接影响。当地光伏行业协会PV Austria对此表示深切担忧，认为若该法案按现有形式获批，极有可能加重光伏行业的税收负担。
据悉，新一届奥地利政府由三党联合执政，由总理Christian Stocker领导。该政府计划在此法案中恢复对35kW及以下光伏系统征收20%增值税(VAT)。这一政策的变动引发了光伏行业的强烈反应。上一届政府原本计划自2024年1月1日起实施两年VAT减免，以鼓励可再生能源的发展。而新政府的这一举措将直接打破光伏行业对未来的乐观预期。
据欧洲光伏协会发布的《2024-2028年欧盟太阳能市场展望》显示，奥地利2024年新增光伏装机预计为2.5GW，同比下降14%，累计装机达9.1GW。其中，屋顶光伏市场的放缓是主要原因，而VAT减免政策原本在一定程度上缓冲了市场下滑的冲击。如今，这一政策的取消将使得光伏市场的下滑趋势更加明显。
PV Austria开展的一项调查结果显示，90%的光伏企业预计，一旦恢复征收增值税，市场需求将急剧下降，中小企业将面临经营困境，甚至可能引发波及数千人的裁员危机。PV Austria表示：“政府拟宣布提前取消小型光伏系统的增值税豁免，已在行业内引发巨大的不确定性，并严重削弱了市场对政策的信任。”
此外，1MW以上可再生能源项目也面临加税风险。政府认为，恢复对小型光伏系统征税这一措施，能在2025年为国库带来1.75亿欧元的额外税收收入。然而，PV Austria反驳称，实际增收最多仅为3000万欧元，并且这一举措会使市场监管变得更为复杂，徒增行政负担。PV Austria CEO Herbert Paierl表示：“合理的财政整顿固然重要，但单纯以税收为导向，对小型光伏系统征税措施，对于本就疲软的奥地利商业环境而言，无疑是沉重的打击。”
PV Austria还强调，这些措施与欧盟委员会降低能源价格的政策背道而驰。欧盟的《可负担能源行动计划》旨在降低能源成本，并加快审批流程，以推动可再生能源的发展。而奥地利新政府的做法显然违背了这一政策方向，长此以往，可能对该国的能源价格产生不利影响。
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