日前，云南省能源局公示了某地局长信箱对分布式光伏备案的提问，得到回复为青岛纳晖、华能包揽了整县光伏开发权，建议提问者与相关部门进行沟通。
根据公示来看，固德威公司工作人员在玉溪市易门县考察发现当地分布式光伏一直未有效开发，进行业务拓展后，地方主管部门不予备案，进而通过云南省能源局官方网站进行反馈。
云南省能源局经过调查后获得易门县主管部门反馈表示，近年分布式光伏市场混乱，骗局频发，扰乱市场秩序，严重损害群众利益，给地方政府信誉带来不良影响。
为规范秩序，园区工商业屋顶光伏由云南省易门产业园区负责推进，国有公共屋顶光伏项目和村级户用光伏项目由易门县发展和改革局通过公开竞争性比选确定项目业主。
2024年1月，通过比选确定青岛纳晖光伏新能源有限公司与易门县7个乡镇（街道）签订了投资开发协议，投资开发协议约定双方合作期限为三年。
同年5月，青岛纳晖光伏新能源有限公司下属全资子公司云南华耀顺新能源有限公司对易门县7个乡镇（街道）村级户用光伏项目进行了备案，备案总装机容量150兆瓦。
今年1月，华能（福州长乐）光伏发电有限责任公司全资子公司华能（易门）清洁能源有限责任公司对易门国有公共屋顶光伏项目进行了备案，备案总装机容量60兆瓦，目前项目正在积极推进中。
最终回复为建议进一步与易门县相关分布式管理部门沟通，按照易门县规定开展分布式光伏相关工作。
但是，根据云南省能源局在《云南省分布式光伏常见问题解答》中针对整县光伏推进后，其他能源企业能否开展备案的回答来看，明确表示竞争不垄断，各地屋顶分布式光伏开发市场应该向所有符合条件的企业开放，参与市场竞争，参加开发建设。
但通过前后政策对比来看，其政策出现了一定的反复。
具体见下：
提问：我们公司是固德威的品牌公司专业生产逆变器投资分布式光伏，我们公司在玉溪市易门县考察发现当地分布式光伏一直未做起来，就跑了业务有很多老百姓愿意我们投资合作装光伏，当地发改局不让备案。
回复网友：
您好！
您在省能源局局长信箱关于“分布式光伏备案不让备”有关留言收悉。省能源局第一时间转请玉溪市能源主管部门落实相关情况，并组织妥善处理。根据玉溪市及易门县反馈落实情况，现答复如下：
一、易门县针对近年分布式光伏市场混乱，骗局频发，扰乱市场秩序，严重损害群众利益，给地方政府信誉带来不良影响。为规范市场秩序，按照2023年12月25日易门县人民政府第40次常务会议纪要，“易门产业园区管委会、易门县发展和改革局分别牵头负责全县分布式光伏发电的推进工作”工作要求，园区工商业屋顶光伏由云南省易门产业园区负责推进，国有公共屋顶光伏项目和村级户用光伏项目由易门县发展和改革局通过公开竞争性比选确定项目业主。
二、2024年1月11日，易门县发展和改革局委托云南招标股份有限公司通过竞争性比选的方式选定易门县村级户用光伏和国有公共屋顶光伏的项目业主，云南招标股份有限公司按照规定在中国招标网公开发布了公开竞争性比选公告，固德威品牌公司未参与公开竞争性比选。2024年2月29日，村级户用光伏中标单位青岛纳晖光伏新能源有限公司与易门县7个乡镇（街道）签订了投资开发协议，投资开发协议约定双方合作期限为三年。2024年5月，青岛纳晖光伏新能源有限公司下属全资子公司云南华耀顺新能源有限公司对易门县7个乡镇（街道）村级户用光伏项目进行了备案，备案总装机容量150兆瓦，并积极开展工作，目前项目有序推进中。2024年10月，国有公共屋顶光伏项目中标单位华能（福州长乐）光伏发电有限责任公司与易门县人民政府授权单位易门兴牧产业发展有限责任公司签订了投资开发协议，2025年1月，华能（福州长乐）光伏发电有限责任公司全资子公司华能（易门）清洁能源有限责任公司对易门国有公共屋顶光伏项目进行了备案，备案总装机容量60兆瓦，目前项目正在积极推进中。
三、按照《易门县人民政府办公室关于易门县重点产业招商引资项目审查机制（试行）的通知》（便笺〔2025〕—3号）文件精神，易门县已建立意向入驻易门县产业投资项目审查机制，其主要审查产业投资项目是否符合国家宏观经济政策和产业发展方向、是否符合环境保护相关法律法规、是否符合国家安全生产相关法律法规、选址是否符合土地利用总体规划及城乡规划、是否符合园区总体规划及各片区产业功能定位要求等内容。云南易门产业园区管委会通过对申请入园的项目进行入园审查出具入园审查证明后由企业进行备案。目前备案工商业屋顶光伏项目15个，备案总装机容量150.9365兆瓦，目前正在有序推进中。
四、分布式光伏实行属地管理。建议您进一步与易门县相关分布式管理部门沟通，按照易门县规定开展分布式光伏相关工作。
谢谢您对能源工作的关心支持！
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