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云南红河县: 光伏扶贫照亮脱贫路

一场大雨过后,湿漉漉的芭蕉叶被阳光照得愈发葱翠。红河县迤萨镇,一畦畦水稻即将成熟,诱人的清香扑面而来。

曼赛村,趁着大人都在田地里忙碌,勐龙小学六年级学生黑永明就一股脑地猫在屋顶研究新出现的大家伙——12片崭新的太阳能电池板。“老师给我们讲过太阳能发电,我还给我爸上课呢。”

“这个村安装了8户,每户3千瓦的装机容量,按照0.95元每度上网电价测算,并入南方电网后,一年的收益能达到3500元左右。”县扶贫办主任钱坤介绍。

为黑永明一家带来改变的是红河县在我省率先实施的资产收益性扶贫新举措——光伏扶贫。

今年6月17日,红河县上报的《光伏扶贫项目试点实施方案》获得省政府扶贫办和省能源局正式批复成为首批试点之一。按照规划,红河县将在迤萨镇和乐育乡的7个村委会25个自然村先行试点,在建档立卡的无产业、无劳动力、无固定收入“三无”贫困农户中选择300户,每户新建一套3千瓦分布式光伏发电系统,帮助贫困户建立起持久增收项目,“预计每年收益将不会低于3000元,实现‘建一个家庭光伏电站,帮一个贫困农户脱贫’的目标。”钱坤说。

刀永林家在勐龙村,以往一家7口守着2亩田,日子过得紧巴巴的。60岁的他看得更深远,“有了多余的收入,一定要让孙女好好念书,是科学让阳光变成了学费,她们要靠知识改变命运。”

为实现精准扶贫要求,项目规定试点农户的选择要经过“四比较四分析”,即:比较家庭经济,分析收入来源;比较家庭劳力,分析勤劳观念;比较住房条件,分析生活质量;比较贫困程度,分析致贫原因。同时,还要经过申请、审核、审批等环节,张榜公示无异议后,才能为其安装发电设备。“包括子女有赡养义务但分户致贫的,我们也严格把关,就是要通过项目弘扬阳光效应、正能量。”一村支委说。

据测算,一套光伏设备需要3万元,钱从哪里来?试点方案明确由省级财政扶贫专项资金补助、州级财政资金配套、贫困农户各出资三分之一筹集,而且,农户自筹部分还可以享受农村信用社的贴息贷款,“加上每年投保的60元财产险,为我们彻底解决了后顾之忧。”刀永林说。

“和以往的商业项目不同,我们更看重企业的社会责任。”负责项目安装调试的云南英利光伏电力有限公司总监张冬旭说,考虑到云南道路崎岖、运输不便,建设方在板材、边框的使用材料上都提升了规格,“公司负责5年质保,同时着手培训一批当地安装维护力量,为红河留下一支不走的光伏后备军。”

统计显示,截至2014年,红河县还有99542人属于贫困人口,贫困发生率达33.15%,扶贫开发任务依然艰巨。“只要太阳当空,贫困群众就有收入。”县委副书记、县长和涛表示,在省、州各级的大力支持下,目前已经确保红河县已建档立卡的33657户贫困户都能够享受光伏产业,“今年我们首先实施300户试点,以后将以每年8000户的速度推进,到2020年,光伏产业将实现全覆盖。”

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