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EIA: 即使特朗普政府废除《清洁能源计划》,清洁能源仍可发展壮大

据美国能源信息办公室(EIA)的一份最新报告显示,即使新当选总统特朗普确实执行废除《清洁能源计划》(CPP)的威胁,可再生能源仍将继续发展。

此份名为《2017年度能源展望》的报告包括直至2050年的长期项目,显示出即使在CPP被废除的状况下,清洁能源和天然气产业将持续增长。EIA警告称,此展望并非产业预期,而是改过可根据不同发展环境进行选择的一系列潜在发展方式。

“即使CPP无法执行,较低的天然气价格及所产生的税惠可使得天然气和可再生能源成为新一代能源产能中的主要来源。”

奥巴马政府委托EPA起草的排放条例目前仍在实施,但其命运仍将取决于最高法院对其的司法审查结果,该举动是针对EPA越权行为进行的一系列法律诉讼之一。

即使没有这些法律诉讼,特朗普要废除该法案及其他与环境变化相关的政策领域内的联邦预算的威胁,也使得该法案陷入危机。

但EIA争辩道,新可替代电力能源的主要发展动因是基于一系列火电厂即将达到服役年限的情况。报告预计,若不执行CPP,煤炭发电将在2020年前保持稳定,同时,尽管速度缓慢,但随着排放监管政策的逐步实施,可再生能源与天然气产业将持续增长。

此外,如果特朗普废除CPP,在24个州的联盟内与能源相关的碳排放量将出现增加。

但是,即使CPP无法执行,天然气不断下跌的价格仍会促使电力公司逐步废弃煤炭电力。据EIA表示,公共事业电力公司在2015年停用了1.48GW煤炭电力产能,占到美国总煤炭电力产能的5%。

在2016年上半年,电力公司另停用6.5GW煤炭电力产能。

EIA预计至2021年,将有近70GW的新增风能和太阳能产能上限,其中公共事业级别太阳能在新增可再生能源中占主要地位;相关增长受到成本下降和ITC政策的促进。在2030年之后,预计天然气产业将会迎头赶上,并且在新增产能领域内与太阳能平分秋色。

尽管EIA认为,可再生能源领域和碳排放量领域将在执行CPP的环境下有更好的发展,很多人认为化石燃料价格的下跌具有比监管条例更大的经济促动力。事实上,即将卸任的EPA官员Gina McCarthy在去年十一月的一次演讲中曾表示,评论家们给予CPP“过多的含义”。

“CPP旨在促进已处于进行中的清洁能源转型,这一转型是能源市场所以来的,也是能源市场的未来需求。” Gina McCarthy称。她还表示,已有24个州在2015年即实现了低于2020年计划标准的碳排放量。

尽管EIA表示即使《清洁能源计划》缺席,可再生能源的发展前景仍旧十分乐观,但如果特朗普执意废除该计划,将有15个州计划对此提起诉讼,对于《清洁能源计划》命运的争论仍将继续。

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