越南2020年将实现从上网电价政策向拍卖的转变

越南正在为举行光伏项目拍卖做准备。根据越政府提出的建议，至2045年，越南近三分之一的一次能源供给都将来自绿色能源。

越南政治局设定的目标是：至2030年，确保可再生能源占比达到15-20％；至2045年，占比增至25-30％。拥有9700万人口的这一亚洲国家是当前的太阳能热点地区。

越南共产党总书记阮富仲（Nguyen Phu Trong）签署了这一决议。长远来看，该决议旨在成为巩固越南能源项目发展的一张蓝图。文件指出，这一领域仍然“发展有限、力量薄弱”。未来几十年，该领域必须与不断增长的能源消费保持一致。

预计未来几十年，石油仍将在越南的能源结构中占主导地位。越南路线图设置了至2030年降低15％、至2045年降低20％的温室气体减排长期目标。增加的节能目标为2030年7％和2045年14％。

在上网电价的推动下，越南太阳能行业去年繁荣发展，达到4.5GW。此后，越南制定了由国家批准的绿色能源新目标。太阳能项目的激增加剧了电网拥堵。总理阮春福（Nguyen Xuan Phuc）要求，越南2020年实现从上网电价政策向拍卖的转变。

在今年首次太阳能拍卖之前，越南还希望支持除地面电站以外的其他光伏领域。新能源路线图显示，越南将“鼓励”开发屋顶系统，而另一处单独的试点招标项目将为2020年和2021年的400MW漂浮光伏项目提供支持。

维持拥有1.2亿人口国家的电力供应

越南政治局承认，确保国家能源安全的计划“极具挑战”。

决议指出，“供应不足以满足需求，[我们]必须不断增加能源进口。许多电力项目都已落后于进度和计划。”

由于人口激增，这些存在的缺陷或令越南难以达到希望实现的能源最终使用水平。世界银行认为，至2050年，越南人口会达到1.2亿。

在越南太阳能政策的后续实施过程中，这家全球性组织将发挥中心作用。在世界银行帮助下，越南将于今年签署1GW光伏拍卖合同，这些合同分为预选场址项目合同和针对特定变电站的项目合同。

在本月初的一份报告中，世界银行向越南提供了解决今年上网电价带来的电网瓶颈问题的建议，这些瓶颈问题困扰着高辐照的越南南部地区。报告指出，在数月内推出4.5GW项目，这一数字是决策者预期的五倍。

世界银行向越南提出的建议包括了具体光伏目标（2020年850MW，2025年4GW），越南已于2019年实现了这些目标。此外，建议还包括建立一个明确的法律框架，清晰定义所有的市场参与者和国家。

在接受PV Tech采访时，行业运营商认为，新的太阳能拍卖的成功将取决于越南是否能令购电协议具备可融资性。有人指出，和其他国家不同的是，越南尚未提出可以降低风险的拍卖条款。

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