在冬日暖阳的照耀下，淮安市淮安区一心村92户农家屋顶上，1782块多晶硅太阳能面板熠熠生辉。贫困户老张笑得合不拢嘴：“现在自个儿家都能发电了，连电费也省了！”村党支部书记于洪军感慨道：“这真是一个帮扶帮到点子上的项目，为村集体增收做了一块大蛋糕。现在，我们开展群众工作的底气更足了，全村干部群众的心气也顺了。”
一心村是省定经济薄弱村，地处灌溉总渠以北扶贫开发片区，地理位置较为偏僻，人多地少，绝大部分青壮年长年外出打工。该村主要产业是传统农业种植，收入渠道单一，增收困难，低收入农户较多。目前，该村共有农户753户，人口3200人，人均年收入4000元以下需帮扶的建档立卡户63户，共219人，村集体经济年收入仅3万余元。
为了让一心村实现低收入农户和村集体的“双增收”，挂钩帮扶单位省经信委领导和相关处室去年多次深入一心村开展帮扶调研，结合政策优势，指导制定帮扶计划。省经信委驻淮安区帮扶工作队的队员还进村入户，开展实地调查。“十多年前，淮河入海水道工程建设，该村原有稀散农庄实现了整体迁址新建，目前村庄布局较为合理集中，具备发展太阳能光伏发电项目的条件。”帮扶队员告诉记者。
在工程实施前，帮扶队员和村委会一起多次召开群众代表会议，协商解决村民们关心、担心的问题，争取每家每户对工程建设的理解支持。实施太阳能光伏项目首先需争取集中上网发电指标，帮扶队员多次向分管领导汇报，与省能源局进行沟通，最终取得支持。在指标紧张的情况下，不但批准了集中式上网，享受国家补助政策，同时还把我省对光伏发电每度补助0.2元的优惠指标也给予了该项目。仅此一项，每年可为一心村多增加收入10万元。
光伏项目为一心村开辟了一条脱贫的新路子。去年底，总投资500万元的光伏发电项目正式并网发电，村民们迎来了“用电不要钱”“家家屋顶有银行”的好日子。一心村光伏年发电量预计为450KW，年收入达50万元左右，对于家底薄弱的一心村，可是一笔不菲的收入。
为了确保光伏发电项目为村经济发挥效益，一心村成立了村级光伏发电管理领导小组，优先录用有劳动力的低收入农户。在收益的分配上，每年拿出15万元资助低收入农户发展脱贫致富项目，拿出20万元收入用于发展村级公益事业，实现了由过去的“输血型”向“造血型”帮扶模式的转变，从而达到长期受益帮扶效果。
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