弗吉尼亚州制定到2035年部署3.1GW储能目标法案

弗吉尼亚州在2020年推出的清洁能源政策中，发布了美国各州中目前制定的最高储能部署目标，而该州的监管机构现在已经出台了旨在实现这一目标的法规。

尽管经过了长时间的辩论和公用事业公司的抵制，但弗吉尼亚州清洁经济法案(VCEA)仍在去年4月获得了该州议会批准。该法案使弗吉尼亚州走上在2050年之前实现100％可再生和清洁能源道路，并制定了到2035年部署装机容量为3.1GW储能部署目标。而弗吉尼亚州与美国其他6个州的储能目标一起纳入美国区域性温室气体倡议(RGGI)。

储能项目开发商GlidePath公司是向弗吉尼亚州公司委员会提供评论和意见的利益相关者之一。该公司在伊利诺伊州部署的一个电池储能项目，该项目于2015年开通运营。

弗吉尼亚州现在已成为制定储能部署目标的美国七个州之一，该州储能部署目标略微高于纽约州，纽约州制定了到2040年部署装机容量为3GW储能部署目标。考虑到这一点，弗吉尼亚州公司委员会发布了该州两家主要公用事业公司框架，以实现这一目标。弗吉尼亚州公司委员会有权监管从公用事业公司到保险行业等多个行业领域。

该州在2020年12月18日发布的法规已经生效。该州的公用事业厂商APC公司和Dominion公司可以向弗吉尼亚州公司委员会提交批准，这两家公司计划到2035年分别部署或收购装机容量为400MW和装机容量为2700MW储能系统。

弗吉尼亚州公司委员会在制定这项法规则时，收到了包括美国储能协会(ESA)和太阳能产业协会(SEIA)、储能开发商GlidePath公司、Mitsubishi Power Americas公司和弗吉尼亚矿业、矿产和能源部以及环保组织等了行业和非行业利益相关者的建议和意见。

在某种程度上，该法规的出台标志着漫长旅程开始，并且得到了美国储能协会首席执行官Kelly Speakes-Backman的赞赏。她说：“通过制定法规指导美国最大储能采购目标的规定，这是弗吉尼亚州通过制定新的法规来迈向清洁能源未来的重要一步。”

法规的内容

虽然法规涉及的清单范围很广，但其中包括一些条款，例如弗吉尼亚州公司委员会将成立一个工作组，以评估和分析监管措施和市场壁垒，以部署与输配电(T＆D)电网相关的大容量储能资源。

该法规还要求公用事业公司每年提交其计划和请愿书，以申请开发满足其目标的储能系统，以及部署相应的太阳能和风力发电部署计划。此外，公用事业公司还要提供有关如何实现储能部署临时目标计划。

Dominion公司将在2025年底之前部署装机容量为250MW储能系统，而APC公司将部署装机容量为25MW的储能系统。而Dominion公司在去年宣布了其首个装机容量为16MW储能项目的试点部署计划。弗吉尼亚州公司委员会表示，该委员会在设定储能部署目标时了解该州目前处于储能部署的初期阶段。而Dominion公司在去年5月提交其最新的综合资源计划(IRP)长期规划文件时，已经发布了一份装机容量为250MW储能项目征求建议书(RFP)。

弗吉尼亚州公司委员会还表示，美国联邦能源监管委员会(FERC)日前发布的FERC第2222号命令，指示美国大部分地区的区域电网和电力市场运营商允许在用户侧部署的分布式储能系统参与批发市场，这可能会对在弗吉尼亚州批发市场的储能部署产生未知的影响。弗吉尼亚州清洁经济法案(VCEA)要求该州部署的用户侧储能系的装机容量不低于10％。

美国储能协会表示，其最终规则采纳了该协会在其评论中提出的“若干建议”。这其中包括建议第三方获得电力系统数据以制定竞争性投标的建议，以及允许部署的分布式储能系统装机容量的拟议阈值从100kW提高到1MW建议。

弗吉尼亚州公司委员会表示，由于弗吉尼亚州已经制定了天然气和电力综合服务的许可要求，并且已经引入并顺利实施，因此认为没有理由为储能系统引入类似制度。该委员会表示，维持装机容量为1MW门槛对于部署分布式储能系统是一种谨慎方法。