为破解秸秆综合利用难题，沭阳县农业农村局创新构建"主体培育-分类收储-市场调节-产业延伸"的全链条利用体系，推动全县年秸秆综合利用率稳定在99%以上，形成"秸"尽其用的绿色发展格局。
一是强化主体培育，壮大产业规模。整合1500万元项目资金，重点培育50家规模化利用主体。成功引入国丰新能源、盛得亿生物能源等龙头企业，构建"生物质发电+颗粒燃料+畜牧养殖"的多元利用矩阵。其中，国丰新能源年处理秸秆30万吨，相当于替代标煤12万吨；盛得亿公司建成苏北最大生物质颗粒生产基地；乾祺农业通过订单模式带动周边发展饲草种植基地5万亩，形成年处理秸秆5万吨的产业规模。
二是精准分类收储，夯实利用基础。每年夏秋双收前夕，县农业农村局组织53家收储主体召开专题推进会，建立"因材施策"收储机制。对玉米、花生、大豆等饲用价值高的秸秆，原则作为青储、黄储收储利用；对小麦、水稻等秸秆实施分级收储，确定利用方向后选择打包方式，为秸秆后期综合利用做好分类准备。通过"一草一策"分类管理，实现秸秆收储与终端利用无缝对接。
三是顺应市场机制，保障主体收益。利用"丰歉平衡"调节机制，指导收储主体灵活应对市场波动。农作物秸秆市场行情，和农作物产量、收割期间天气情况成反相关。丰年通过外销周边地市造纸企业实现溢价增收，歉年再把储存秸秆销往原料化利用企业，确保离田秸秆能“离了田、卖得出、用得上”，平衡收储主体经济收益，提高收储积极性。
四是延伸产业链条，提升增值空间。整合畜禽粪污综合利用和秸秆综合利用项目资金800万元，在韩山镇筹建生物有机肥有限公司，利用畜禽养殖粪污和国丰新能源沭阳有限公司秸秆燃烧的草木灰生产有机肥，用于水稻育秧，蔬菜、花木育苗栽培营养土，延伸产业链条，实现畜禽粪污和农作物秸秆周年综合循环利用。
目前，全县已形成覆盖35万亩耕地的秸秆收储网络，培育专业经纪人队伍126人，带动就业2000余人。通过构建"资源-产品-再生资源"的绿色经济模式，真正让昔日"生态包袱"转化为富民增收的"绿色银行"。
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