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澳政府"插手电价",实际弊大于利!

标普最新公布的研究报告指出,澳大利亚政府目前干预电力市场的行为最初可能有助于削减电价,但是由此造成的国家能源政策不确定性或最终导致电费升高。

澳大利亚统计局(ABS)数据显示,国内电价在过去十多年飙升了106%,家庭电费年支出的增幅已超过其它任何一项家庭开支增幅。

新任莫里森(Morrison)政府对国内能源行业进行了强烈抨击。其中,澳大利亚能源部长Angus Taylor更是威胁称,如果国家电价降下不来,则会采取强制拆分、强制性要求能源零售商出售部分业务的手段来进行干预。

对此,国际评级机构标普(S&P Global)表示,澳联邦政府的此类举动可能会导致反作用,即进一步推高能源价格。

在报告中,标普指出:“政府干预只能起到短期的效果。尽管在短期内可以缓解消费者的压力,但是从长期来看,政府干预则可带来很多的负作用。其中包括市场参与鼓励措施有限,影响澳大利亚能源行业额信用质量。”

这一观点得到了能源专家Paul McArdle的支持。后者指出,经验表明市场自行调节比政府干预有用的多。他说:“零售电价相对更为复杂。因为整个定价既包括了发电成本以及更多受政府政策变化影响的因素,如电网监管成本等。”

干预需谨慎

标普指出,目前澳大利亚联邦政府削减电价的举措如果导致市场积极性受到破坏,则整个能源行业增加新产能、运用新技术的投资会受到影响,进而形成恶性循环。

据其建议,长期来看,降低电价的最有效方法则是制定稳定的国家能源政策,为促进新技术的应用、以及电力供应的增加提供明确的投资方向。

标普指出:“澳大利亚存在持续的能源政策真空,由此可能会延迟对全国电力市场新增发电容量的投资,继而在影响批发电力市场竞争的同时进一步降低投资者信心。”

此外,标普指出目前最谨慎的投资形式是以天然气或锂电池为代表的可再生能源。据其分析,私人投资大型火力发电厂的可能性极小,因为涉及到投资回报低的问题。

可再生能源目标(RET)

按照澳联邦政府设定的可再生能源目标(RET),在2020年的可再生能源发电力量将达到全部发电量的20%,即33,000GWh的额外发电量。

根据清洁能源监管机构(CER)的数据,要实现2020年这个目标,2016年到2019年之间将需要建设大约6GW的大规模可再生能力,目前澳大利亚已经先于计划。

自2016年以来,已经宣布了大约6532兆瓦的新增大型产能(其中46%来自于太阳能),现在已经投入了4.9亿千瓦,其中大部分已经在建或正在运营。其余的将在今年初开始建设。另有1.6GW的项目已经签署购电协议(CER)。

清洁能源委员会(CEC)首席执行官指出,过去一年,屋顶太阳能也达到了创纪录的一年,投资额为20亿澳元,而大型可再生能源项目则增加了100多亿澳元的私人投资。截至2017年12月1日,澳大利亚共安装了1,778,687个屋顶光伏系统,总容量仅为6.29GW。

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