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欧盟对华光伏双反逆机 协议好于预期

“在几周密集谈判后,我今天能够宣布,对于中国太阳能电池板出口商提交的价格承诺是满意的,正如欧盟的贸易防御立法所预见的那样。这是欧盟与中国都期待的友好的解决方案。”

欧盟贸易专员卡雷尔*德*古赫特(Karel De Gucht)在7月29日做出了上述声明。并表示“在由成员国组成的咨询委员会咨询结果基础上,计划提交这一提议,等待欧盟委员会的批准。”

尽管没有公布具体的价格承诺内容,但光伏反倾销争端已经峰回路转。原本按照今年6月初欧盟委员会宣布的决定,从6月6日起对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税,如果双方未能在8月6日前达成妥协方案,届时反倾销税率将升至47.6%。目前的局面已经避免了这一高额反倾销关税。

中国机电产品进出口商会、中国可再生能源学会、全中国光伏产业联盟等5家行业协会也在古赫特做出这一声明之后表示欢迎。

起初中国方面曾提出0.50欧元/瓦的价格承诺方案,年出货量10GW。但这与欧盟方面的意向差距较大。从近期的各种消息看,最低进口价格可能在每瓦0.54-0.57欧元的区间,出口限额在7GW左右,大约是欧盟2012年安装量的一半。路透社援引欧盟一位外交消息人士称,根据此项光伏协议,双方同意的价格为0.56欧元/瓦。

这样的进展也好于不少行业人士的预期。古赫特此前曾称,中国太阳能电池板的公平价格要比其销售至欧洲市场的实际现价高出88%。

按照欧盟整个双反进程的时间表,8月6日之前,欧盟委员会将公布此次价格谈判的最终结果,同时,欧盟的反补贴税率也将在那时亮出初裁结果。

此次价格谈判的结果,较目前欧洲市场组件价格上涨不多。按照IHS此前的统计,6月欧洲中国多晶硅组件的平均价格提高4%,达0.54欧元/瓦。此次价格上涨之前,中国组件价格已经连续下滑48个月。按照欧洲平价太阳能联盟(AFASE)的说法,在六月初开始征收临时性关税后,终端市场的需求已经显著下降。在回应此次价格承诺达成时,AFASE仍在强调价格上涨将加速过去数月来的进程——整个光伏产业链上就业的显著减少,而如果中欧双方达成的最低价格过高,这些下游企业将向欧洲以外的市场寻找机会。

价格谈判的尘埃落定,大大减少了欧洲光伏市场的不确定性,光伏装机市场大规模衰落得以避免。但欧盟作为一个成熟市场,在多国下调上网电价补贴(Feed-in Tariff)以及增量有限的情况下,新增装机量逐步减少是趋势,按照NPD Solarbuzz预计,2013年欧洲的需求将大幅下滑26%,跌至约12GW。2012年欧洲需求为16.48GW,约占全球需求的60%。

对于中国组件企业,双反结果的逐渐明朗也将帮助它们做出在海外布局上的决策,比如是否继续进行海外代工和当地建厂等。

各种迹象表明,中国光伏企业最黑暗的时期可能已经在慢慢过去,昱辉阳光在本月中旬的业绩预期中,第二季度及全年的硅片和组件出货量均有上调,第二季度营收亦高于此前预期,毛利率则预计能达到5%以上。

光伏组件价格已经告别过去数年的急速下跌,向下空间已经很小,普遍的判断是今年将会比较平稳,分区域可能各有涨跌。

除去欧洲,日本市场是关注重点之一。尽管日本市场进入门槛较高,当地组件市场份额也比较大,有吸引力的上网电价补贴仍使市场出现快速增长,中国企业对日出货量也显著增加。在澳大利亚,中国企业亦占据大半市场份额。中国本土市场在补贴政策逐渐清晰的情况下,虽然完成今年10GW的装机目标并不容易,但也将有效帮助提升国内组件企业出货量。

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