江苏2020年光伏装机量达30GW?专家: 可能性小

日前，国际环保组织“绿色和平”发布报告称，江苏省完全有能力在2020年实现新增30GW光伏装机量，这一消息在江苏光伏行业内引起广泛关注。对此，江苏省可再生能源行业协会副秘书长朱俊鹏认为，由于指标限制、符合政策的土地较少等原因，上述目标实现的可能性很小。

据了解，作为光伏产业大省，江苏对于光伏发电的补贴力度相当大。记者整理数据后发现，2009～2011年，江苏的光伏上网电价分别为2.15、1.7、1.4元，基本是同时期国内最高水准，虽然这一补贴呈逐年下降趋势，但直到今年，能与江苏并肩的省份也寥寥无几。

在这一补贴下，江苏省的光伏装机量不断攀升，国家能源局公布的数据显示，2014年江苏新增光伏发电装机容量1.52GW，居全国第二，仅次于内蒙古；累计装机容量2.57GW，居中东部第一。

根据江苏省政府的规划，2020年前，江苏计划完成10GW的光伏装机量，这一数据在江苏业界已经被认为相当乐观。而“绿色和平”组织发布的报告则将这一数字调高三倍，达到30GW。

“绿色和平”报告认为，江苏省是中国的能源负荷大省、光伏制造大省，同时肩负严峻的空气污染治理目标，为此，江苏省有发展清洁能源的动力。报告认为，如果30GW的目标能够达成，这将有助于江苏在2020年实现高比例的可再生能源目标，加快实现大气污染防治目标，尽早实现能源结构转型，帮助江苏迈出东部能源转型的第一步。

中电电气市场分析师认为，要实现30GW这一目标难度很大。该分析师表示，江苏省虽然是光伏制造大省，但是可用于光伏项目建设的土地较少，没有像内蒙古、新疆等地广阔的土地资源，无法建成较大规模的光伏项目，江苏目前的光伏装机，基本以分布式项目为主，体量较小，这对于装机容量有着很大限制。该人士还表示，虽然目前光伏行业回暖趋势明显，但是经历过“寒冬”的洗礼后，光伏企业投资较为谨慎，“要动员企业完成30GW的目标，几乎不可能。”

江苏可再生能源行业协会朱俊鹏表示，除了土地制约和企业积极性不高之外，这一目标的实现还受制于国家指标。目前，国内的光伏指标由国家发改委制定，然后再具体分配到各省，目前江苏省每年的指标在1GW左右，这与上述目标相去甚远。朱俊鹏表示，就算江苏抛开国家指标上限，大幅提高装机量，由于补贴的资金量过大，实际可操作性也不高。