【导读】欧盟决定对华光伏“双反”并案处理，反补贴制裁将延长到年底。
据报道，几经波折，欧盟对华太阳能产品“双反”案终于告一段落。欧盟委员会昨天(7日)宣布，由于和中方达成“价格承诺”协议，一些中国光伏企业将被免于征收高额反倾销税，但对产自中国的太阳能电池及相关部件产品的反补贴调查仍然将继续。欧盟暂不会采取临时征税措施，最终调查结果将在今年年底公布。
这个结果意味着，价格承诺的谈判结果已经涵盖反补贴案，同时欧方事实上对“双反”案做了并案处理。此前中欧谈判的结果是，加入价格承诺协议的中国光伏企业，以每瓦55到57欧分向欧盟出口，并受到配额限制；没有加入的企业就面临平均47.6%的惩罚性关税，这个协议将在2015年年底终止。中欧光伏贸易争端是中欧贸易史上涉案金额最大的贸易摩擦案，也是当前中欧经贸关系中的一个重要议题。
中欧光伏贸易争端的走势一直是大家关注的焦点。有专家认为，目前中欧之间就光伏产品的贸易纠纷得到了比较妥善的处理，基本上避免了“贸易战”的爆发。但是，距离终裁结果公布还有差不多四个月时间，我们也担心最终结果还存在变数。毕竟，在这起贸易争端中，对中国光伏企业不利的因素比较多。
经济之声特约评论员、厦门大学能源经济研究中心主任林伯强对此发表评论。
欧盟委员会最新发布公告说，对华光伏产品反补贴调查作出初裁，结果是：不对产自中国的太阳能产品采取临时性反补贴措施；欧委会将在今年12月一并公布反倾销与反补贴调查的终裁结果。对于这个结果是否可以理解为：欧盟方面暂时搁置了这个议题？事件的进展是否更有利于中国光伏企业？林伯强认为，结构肯定有利于光伏企业的发展。
林伯强：大家对47.6%的惩罚性关税还是比较害怕的，如果再加上47.6%的关税，中国光伏的竞争力在欧盟就基本上丧失了。现阶段的结果对于光伏企业来说应该是非常有利的，当然肯定没有以前那么好。大致算一下，承诺的这个价格还是有竞争力的，和欧盟那边厂商的价格比较接近，比以前大概提了20%左右。总体而言，这是一个很好的结果了，尽管还不是最终的结果，但大家做出这么大的努力，变数不会特别大。
至于影响结果的因素影，还是有很多的。大概有90几家光伏企业自愿参加价格承诺，占同类的70%左右，另外30%没有参与，没有资格提分配份额，价格承诺以及份额承诺的背后是否合规，而不会再闹出额外的问题，这可能还得双方做一些工作。我就希望说中国企业看在说这一回我们付出了巨大的努力，也取得了一个比较好的结果，至少在今后的执行过程当中，尽量去避免这些违规的做法，使得今后价格承诺乃至今后进一步取消价格承诺的有序竞争，是很有好处的。
有人认为导致部分中国光伏企业被免于征收高额反倾销税的原因就是，欧盟和中方达成“价格承诺”协议。有人说，正是有了价格承诺协议，才避免了一场激烈的贸易战。价格承诺、份额承诺也只是一个短期的行为，未来我们的共识应该建立在什么样的地方呢？
林伯强：欧盟提出问题是无序竞争，主要是靠价格优势来进行竞争，这个竞争对对方来说是很难接受的。但是现在有价格承诺，尽管是短期行为，但是执行的时间还是比较长，初步大概有两年左右，在这两年中，如果不违规企业就能以质量和服务来取胜，有利于中国企业的转型。
现在国内光伏企产业要实现有序竞争是非常重要的，怎么样才能够实现有序竞争，让光伏企业在国内市场也能够找到一条生路，实现自我的救赎，
林伯强：简单的依靠国外市场是不行的，中央和地方政府都很重要，目前最重要的是必须有战略和规划。以往研发不够，终端利用不够是我光伏企业面临的问题。要把光伏产业的市场做大，必须拿出最大的诚意，以最快的速度把补贴拿出来。另外，地方政府在整个的过程中不要搅和，有些地方政府对企业有不正当的扶持，这些应该尽量避免，让审核更加有序。
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