光伏发电作为一项清洁能源，加快发展正当时。按照计划，去年浙江省安吉县要实现屋顶光伏发电35兆瓦，今年底将实现55兆瓦的目标，目前的推进情况如何？日前，笔者走访县发经委和相关企业，一探究竟。
“样板工程”推进慢
县发经委能源科相关负责人坦言，去年安吉县只实现屋顶光伏发电5.95兆瓦，从已经开始实施的项目看，“样板工程”推进速度并不如人意。
据悉，去年我县制定光伏发电工作的实施意见，将光伏发电作为一项发展绿色能源、深化节能减排的重点工程，排定了涉及三大工业主平台的推进计划，并引入海坤新能源、中国英利等多家光伏企业。
但是，实现园区屋顶分布式光伏发电的道路并不平坦。
“要实现屋顶光伏发电，需要经过光伏企业投入、落地企业对接、并网等多个程序，在此过程中，这项工程面临屋顶落实难、贷款融资难、并网接入难、电费回收难等亟待解决的现实问题。”县发经委相关负责人介绍说。
这其中，屋顶资源利用是摆在实现光伏发电的第一个难题。该负责人介绍，园区许多企业的屋顶设计没有考虑到光伏发电的要求，承重、安保都不符合标准，比如阿祥集团的光伏发电项目，首先需要进行厂房加固，为了不影响生产，加固进度较为缓慢，延误了工期。
此外，还有些企业主出于短期利益考虑，不愿意提供屋顶。一位平台乡镇经发局负责人表示，由于缺乏强制性，在有序用电并不紧张的情况下，企业对于光伏发电的政策支持和落实力度有限。
与此同时，一些已经安装光伏发电组件的企业，比如嘉瑞福、洁美电子等企业，由于光伏企业提供的并网点设备不符合国家电网的技术规范，不具备并网条件，或由于提供给电力公司的资料不齐全，一定程度上延缓了并网发电的进程。
“在今年的光伏发电推进工作尤其是屋顶光伏方面，我们将进一步加强与园区企业、供电等相关部门的对接，逐步减少各个环节推进过程中的难题。”该负责人表示。
亟需新的“发力点”
因为扩面难度较大，任务重，在2015年工业经济政策汇编中，安吉县将推进光伏发电又一次列入了经济发展政策激励的重点。
“对于周边快速增长的光伏发电现象，以前在认识上存在一定误区，认为可以快速推广，现在看来，屋顶光伏发电作为一项新鲜的事物和产业，需要有序推进。”县发经委相关负责人坦言。
今年初，县发经委及时调整策略，根据各个平台、乡镇的实际推进进度，制定了合理的光伏发电任务计划。其中，一季度开发区要实现6兆瓦，天子湖工业园4兆瓦，临港经济区3兆瓦。
同时，对于安工机械、永宁尔等屋顶面积较大、可实施光伏发电的企业，要求乡镇及时做好投资商、业主的对接；对于已签约未开工的项目，尽可能的帮助解决推进当中的问题。
而对于并网过程中出现的问题，县发经委则参照实施意见，与供电部门做好对接，简化项目并网程序，做好相关服务。
在天子湖园区，实施光伏发电的企业已经有两家，海坤新能源与永宁尔合作的6兆瓦项目也已经完成了部分屋顶安装，蓝孔雀等企业也在与光伏企业进行洽谈。该镇经发局干部姜根喜说，虽然预计到工程推进中会出现光伏企业融资难、并网条件不成熟等问题，但只要企业有意愿并具备安装条件的，园区都会尽量做好服务，帮助园区企业节约资源。
据悉，在“强制性”方面，今年虽然没有硬性规定，但也有超常规的动作。县发经委能源科负责人刘开君说，视情况对具备屋顶安装条件而未实施光伏发电的企业，进行了一定的有序用电限制，以政策倒逼来助推企业转型，而对于企业综合能耗突破现有水平的，用能新项目一律不予审批。
除了屋顶发电，安吉县推进光伏发电的另两项重点领域：光伏照明和地面电站，目前并没有实质性进展。在光伏照明方面，县城管局相关负责人表示，虽然目前没有大的项目规划，但将对原有路灯照明改造升级，用LED替换传统光源。
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