"重建更好框架"、ITC延期十年,美国发布清洁能源重大激励政策

“Build Back Better framework”(重建更好框架)是拜登政府上台后的重要施政，旨在创造更多高薪工作岗位，使更多美国人能够加入并留在劳动力队伍中，刺激长期增长，减轻价格压力，并使美国走上实现其清洁能源雄心的道路。

10月28日，白宫发布了“Build Back Better framework”政策全文，其中4500亿美元支持清洁能源：

清洁能源税收抵免(3200亿美元)：对公用事业规模和住宅清洁能源、输电和储能、清洁乘用车和商用车辆以及清洁能源制造的十年扩大税收抵免(ITC)；

清洁能源技术、制造和供应链的投资和激励措施(1100亿美元)：有针对性的激励措施以刺激新的国内供应链和技术，如太阳能、电池和先进材料，同时提高钢铁、水泥和铝等现有行业的竞争力；

清洁能源采购(200亿美元)：鼓励政府购买下一代技术，包括长期储能、小型模块化反应堆和清洁建筑材料。

对此，美国太阳能行业协会(SEIA)表示，“Build Back Better framework”(重建更好框架)包含了我们从国会看到的最雄心勃勃和最具变革性的清洁能源政策。该计划将总预算的30%以上分配给应对气候变化和清洁能源，是立法者采取行动的正确工具。

SEIA所提到的“立法者采取行动的正确工具”，可能是指参议院为振兴光伏美国制造供应链而准备的法案。

2021年6月，来自乔治亚州的参议员Jon Ossoff提议的《美国太阳能制造法案》(SEMA)获得了强有力的政治支持(但该法案尚未正式纳入预算和解法案草案)，要点包括：

集成太阳能组件获得0.11美元/Wdc的税收抵免；

非集成太阳能组件获得0.07美元/Wdc的税收抵免；

太阳能电池获得0.04美元/Wdc的税收抵免；

太阳能硅片每平方米将获得12美元的税收抵免；

太阳能级多晶硅每公斤3美元的税收抵免。

税收抵免政策持续到2028年12月31日，并在接下来的两年内逐步减少。2029年销售的组件将获得上述价值的70%，而2030年销售的组件将获得35%。这些激励措施从2031年1月1日起完全取消。

随着白宫“Build Back Better framework”(重建更好框架)的发布，参议员Jon Ossoff第一时间更新了他的Twitter表示支持，尽管其中关于太阳能制造的预期税收抵免与其最初的提案相比有所淡化，但能将太阳能相关税收抵免纳入《重建更好框架》就代表了巨大的胜利。

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图：9月28日参议员Jon Ossoff在新闻发布会上讲话促进《美国太阳能制造法案》