7月12日，据路透社报道，民主党议员周二要求美国海关官员解释，为什么将为隆基、晶科能源和新特能源这三家中国太阳能企业剔除进口禁令名单。
根据美国上月颁布的涉疆法案（UFLPA），这三家中国光伏企业的产品应当被禁止。
这则新闻透露了一个信息，即隆基、晶科能源和新特能源三家企业已被取消进口禁令，暂时不受到美国涉疆法案进口调查限制。
据了解，美国涉疆法案赋予美国海关和边境保护局（CBP）自行决定哪些公司的进口应该被禁止，其名单目前包括几家太阳能多晶硅制造商。
在给国土安全部部长亚历杭德罗*马约尔卡斯和CBP专员克里斯*马格努斯的一封信中，俄亥俄州的蒂姆*瑞安领导的七名众议院民主党人要求其公开编制进口限制名单的标准，并详细询问了为什么晶科能源，新特能源和隆基被排除在名单之外。
此前，这三家公司都被纳入风险咨询公司Horizon Advisory的2021年报告，称发现其供应链中存在与强迫劳动有联系的迹象。
对此，美国国土安全部，CBP和三家公司的官员没有立即发表评论。
美国此举也是无奈之举。今年6月6日，拜登还曾宣布豁免未来两年内从东南亚四国（柬埔寨、马来西亚、泰国、越南）进口的光伏电池、组件关税。
拜登政府深知，倘若将所有中国光伏企业都进行打击，那么美国的脱碳目标计划可能就不得不往后推迟。
不过，拜登此举也遭到了不少反对。美国前贸易副代表罗伯特*霍利曼就表达了强烈指责。霍利曼曾于2014年至2017年担任美国前总统奥巴马政府的美国贸易副代表，负责美国与亚洲的贸易和投资关系以及服务、投资、知识产权和创新领域的全球贸易政策。
两天前，《纽约时报》曾刊发了霍利曼的评论文章。该文章的标题是《美国不能允许中国继续主导太阳能产业》，将美国光伏产业的沦陷归咎于中国政府补贴。
但现实情况是，全球光伏产业已经离不开中国光伏。在2021年全球组件出货量top10排名中，中国民营企业占据了其中的八个席位。权威数据更是显示，2020年，中国多晶硅、硅片、电池片、组件占全球的产量占比分别为76.0%、96.2%、82.5%和76.1%。
霍利曼也在文章中承认，从2000年开始，美国在全球太阳能组件出货量中的份额从2004年的13%下降到2021年的不到1%。中国在太阳能组件生产中的份额从几乎为零增加到今天的近85%。
而根据国际能源署近期的一份报告，对于某些太阳能组件而言，未来几年这一比例可能会上升到95%。
对此，路透社评论称，在美国当前面临供应链中断、传输限制和其他障碍的情况下，扩大禁止产品范围可能会威胁美国太阳能电池板的供应，这些挑战是拜登总统到2035年实现美国电力行业脱碳目标的主要障碍。
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