近日，对市政协十四届一次会议第718号委员提案《关于打造“清洁供暖城市”，推进新型清洁能源供暖的建议》的答复表示，4月27日，吉林省吉林市组织中国建科环能公司编制《吉林市冬季清洁取暖项目实施方案（2022-2024年）》，经国家和省评审通过，获得2022年国家北方地区清洁取暖项目城市之一，国家将每年拨款3亿元补贴资金，连续支持3年，为推进吉林市清洁取暖工作起到促进作用。
以下为原文
对市政协十四届一次会议第718号委员提案的答复
吉市住建议字〔2022〕9号
刘岩委员：
您在市政协十四届一次会议上提出的《关于打造“清洁供暖城市”，推进新型清洁能源供暖的建议》（第718号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：
我市全地区既有建筑1.8亿平方米，其中城区0.93亿平方米，县城0.36亿平方米，农村0.52亿平方米。城区共有热电厂5家、供热企业24户。在网经营性供热面积9165万平方米，实际供热面积6847万平方米，占比74.7%；停供面积2318万平方米，占比25.3%。在网户数为94万户。其中：热电联产集中供热面积8643万平方米，占比94.3%；燃煤区域锅炉房供热面积340万平方米，占比3.7%；生物质、燃气等其它方式供热面积182万平方米，占比2.0%。城区清洁取暖率76%；县城清洁取暖率51%；农村清洁取暖率10.1%，散煤及秸秆燃烧取暖4458万平方米。
您建议的清洁取暖以企业为主、加强排放监管、余热回收、扩大新能源点等符合实际，我市清洁取暖工作也正按计划积极推进中。近期，我市积极争取国家北方地区推行冬季清洁取暖试点城市契机，将通过财政补贴政策引领推动各地开展清洁取暖工作，对我市秸秆禁烧、燃煤小锅炉关停、工业余热和可再生能源利用、供热和燃气管道建设等各项工作起到积极作用，同时减轻各级财政压力，并积极调动社会资本，做到环境效益、社会效益和经济效益的共赢。4月27日，我市组织中国建科环能公司编制《吉林市冬季清洁取暖项目实施方案（2022-2024年）》，经国家和省评审通过，获得2022年国家北方地区清洁取暖项目城市之一，国家将每年拨款3亿元补贴资金，连续支持3年，为推进我市清洁取暖工作起到促进作用。我市清洁取暖实施方案中体现您建议的有关方面有以下几点：
一、以企业投资为主，财政配套资金为附。吉林市清洁取暖137个项目计划总投资120.7亿元，其中中央资金9亿元，占比7%；地方财政14.1亿元，占比12%，企业投资95.6亿元，占比79%，居民自筹2%。以财政资金为引领，充分发动企业主动性和积极性，推进清洁取暖项目实施。
二、实行超低排放改造，提高清洁取暖比例。我市制定清洁取暖实施方案中有14个超低排放改造项目，主要是关停低效机组、淘汰或替换排放不达标燃煤锅炉，实现城区燃煤锅炉100%超低排放，县城65蒸吨以上燃煤锅炉100%实现超低排放，全市范围热电联产机组全部实施超低排放改造。通过实施清洁取暖改造，将城区清洁取暖比例提高到100%。
三、挖掘工业余热及可再生能源利用潜力。在清洁取暖实施方案中有58个余热利用和可再生能源改造项目，主要集中在建龙钢铁余热回收、松花江热电烟气回收、空气源和污水源改造、生物质锅炉改造等，项目实施后为进一步挖掘可再生能源利用提供有力支撑。
四、增加新能源热源，实现多种热源互补。我市冬季取暖主要发展热电联产集中供热，通过超低排放改造，提高城区清洁取暖率。在供热管网覆盖不到的地区建立生物质发电、空气源等热源，并积极开展供热“一城一网”联网工程，将热源互联互通，保证热源多元补充，供热安全平稳。
吉林市住房和城乡建设局2022年7月21日
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