特朗普调整预算 缩减能源及环保部门开支

美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)在向美国国会提出的2021财年预算请求中，再次呼吁减少联邦机构监管能源部门的开支。

然而，该项提案在很大程度上只有象征意义，最终需要国会负责起草并通过拨款法令，以资助联邦政府。11月的总统选举临近，在结果出炉之前，国会或将推迟批准始于9月的2021财年的支出法案。

美国能源部

根据2月10日发布的2021财年预算138页的综述，特朗普向美国能源部申请了354亿美元，比2020年制定的385亿美元下降8.1%。

特朗普再次呼吁取消美国能源部的“第17项”创新技术贷款担保及“高级研究计划署——能源计划”(ARPA-E)，国会在最近的拨款法案中获得两党的支持为该项计划进行辩护。特朗普还反复推进售卖联邦所拥有及经营的电力资产，此举的成本估算将在十年内为纳税人节省41亿美元。

该预算计划将剥离田纳西河谷管理局和三个联邦电力营销管理部门(PMA)所拥有的输电资产，三个部门包括西南电力管理局(Southwestern Power Administration)、西部地区电力管理局(Western Area Power Administration)和邦纳维尔电力管理局(Bonneville Power Administration)。公共电力团体很快对该议案进行抗议，但遭到国会拒绝。

美国公众电力协会主席兼首席执行官乔伊·迪托(Joy Ditto)表示，“电力营销管理部门和田纳西河谷管理局建立了伙伴关系，为公众电力团体提供了价格合理、可靠的电力，这是美国式的成功，一直延续至今。像本预算要求中所列的提案就是在寻找问题的解决方案。”

此外，该预算将美国能源部“能源效率和可再生能源办公室”的资金削减至7.2亿美元，国会此前批准的2020财年资金为27.9亿美元。“化石能源研究与发展办公室”将获得7.31亿美元，其中包括5.46亿美元用于煤炭能源碳捕获、利用和存储系统，而2020财年制定的金额为7.5亿美元。

总计13亿美元将用于核能办公室，其中2.95亿美元用于多功能先进试验反应堆项目，1.5亿美元用于建立国内铀储备。总额低于该办公室2020财年的14.9亿美元。

尽管提出了这些削减建议，但根据特朗普的预算，美国能源部的网络安全、能源安全和应急响应办公室(简称CESER)仍将增加支出，至1.85亿美元，这将超过上一年1.56亿美元的拨款。

美国环保局

在过去的预算提案中，特朗普建议大幅削减美国国家环境保护局(环保局)的预算。虽然与一年前相比，拟议削减不到31%，但美国政府仍在寻求削减国会批准的2020财年美国环保局总体预算，即24亿美元(占比26%)。

美国白宫表示，拟议预算“通过减少重叠计划的浪费性支出，并确保赠款得到有效利用，来促进对纳税人资源的管理。”

美国环保局在网站上表示，拟议预算“在法定和监管义务方面保持以环境保护为核心，并为推进保护人类健康和环境这一核心使命提供了方向和资源。”

但是，由环保局成员组成的倡导组织——环境保护网络指出，预算提议削减28%的州拨款，这其中包括削减44%的资金以帮助各州实施其环境计划。各州大约需要联邦资助25%的环境预算。该组织还表示，尽管有越来越多的证据表明，全球变暖正在加剧美国及国外的野火事件和大规模洪灾，但预算蓝图“实际上消除了”环保局的气候计划。

美国内政部

2021年预算要求美国内政部拨款127亿美元，比2020年制定的水平减少16%。根据预算摘要，该提案“优先考虑为美国内政部提供资金，以支持其公共土地和近海水域能源实现安全负责的发展”，同时将资金优先用于森林管理计划，以减少国有土地上的野火风险。

内政部在一份新闻稿中表示，该提案包括7.961亿美元的能源开发计划，涵盖石油、天然气、煤炭和可再生能源，以及相关的监督和检查计划。土地管理局监管联邦土地的能源生产，也将在2021财年获得12.4亿美元的拨款，而上一年制定的金额为13.8亿美元。

2021财年，美国内政部海洋能源管理局(BOEM)将获得1.888亿美元，低于2020财年制定的1.916亿美元。

特朗普呼吁大幅削减环保局预算和能源部的研究工作经费，国会通常会暂且将其搁置，自2018年民主党在中期选举中重新取得对美国众议院的控制权以来，这一情况更甚。特朗普2021年的预算申请可能会使这些分歧再次浮出水面。

众议院拨款委员会主席尼塔·洛伊(Nita Lowey)表示，“总统的最新预算就是在重复错放优先事项，这简直是个灾难。他在过去的预算申请中没能成功，现在又要继续无情地削减开支。不幸的是，总统没有利用预算来增加去年预算案中的历史性投资，而是加倍致力于不可能立法的党派话题。”