继周二19名州长联名要求美国商务部尽快结束东南亚太阳能关税调查后,周三(5月18日),美国85名众议院议员再发联名信致函拜登总统和商务部长吉娜*雷蒙多(Gina Raimondo),称该项调查的毁灭性影响正在美国各地上演,要求商务部采取措施尽快作出初步决定。并表示如果商务部做出最终裁决,将会影响美国80%的太阳能电池组件进口。
联名信称,2022年4月1日起对马来西亚、越南、泰国和柬埔寨进口的单晶硅光伏电池和组件调查对美国国内经济和环境造成了严重破坏。我们中的许多人已经多次警告,这项调查会对美国太阳能行业造成严重的负面影响,而现在这项调查已经开始,这些毁灭性后果正在美国各地上演。因此,我们恭敬地要求商务部采取措施,尽快作出初步决定;此外,考虑到对美国经济和全球对抗气候变化的更大影响,我们要求这一决定在法律允许范围内。
如果商务部做出了最终决定,反倾销/反补贴关税(AD/CVD)追溯适用于所有从调查国家进口甚至更早的太阳能电池和组件,将会冻结所有从这些国家进口的太阳能电池和组件,这些国家占太阳能电池组件进口的80%以上,提供了国内组件54%以上的需求。
该项调查刚进行了一个多月,就已经对美国的太阳能行业产生了毁灭性的影响。最近发布的一项针对700多家太阳能公司的调查发现,83%的企业遭遇了太阳能供应商的延误或取消,由于商务部的调查,超过50GW的新太阳能项目被取消或推迟。调查表明,这些取消和延误可能使该行业损失超过10万个工作岗位,到2035年,二氧化碳排放量将增加3.64亿吨,相当于97家燃煤电厂的排放量。
我们是国内太阳能制造业的坚定支持者,但Auxin提交的请愿书中要求的关税不会使该行业受益。首先我们需要知道,许多国内太阳能制造商使用从受影响国家进口的电池生产太阳能组件,反而会受到高达250%的关税损失,这大大增加了国内和进口太阳能组件的成本。其次,美国的大多数太阳能制造产业实际上只涉及安装、支架、跟踪器和其他部件的生产,而非太阳能组件本身。我们应该认识到,提升全行业的激励措施,如《美国太阳能制造法案》和太阳能投资税收抵免等,才是支持国内制造业的更有效方式,但即便如此,工厂也不可能在一夜之间建成,国内太阳能制造业的扩张将需要数年的时间,我们不能再等了。
最后,我们深切关注反规避调查可能对我们转向100%清洁、零排放目标的潜在影响,过去,美国的太阳能出现了爆炸性增长,其低成本比任何其他清洁电力都更具竞争力,然而,Auxin提交的请愿书中要求的50%至250%的关税将使太阳能在成本方面倒退几年,而且如果没有替代的进口太阳能供应,未来两年的太阳能生产将几乎减半。
主席先生,我们赞扬你制定了伟大的气候目标,到2035年实现100%清洁电力,到2050年实现净零排放。然而,目前的反规避调查可能会完全破坏我们所取得的进展。考虑到对美国就业的影响和政府的伟大气候目标,我们恭敬地要求商务部尽快采取措施作出初步决定。
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