国会议员们五月初提出的一项议案要求暂时停止为农业用地和天然土地上的光伏项目颁发许可证，但在提交这一议案供投票前，国会议员们放弃了这一申请。
最终议案以127票赞成、23票反对获得通过，议案呼吁按照所谓的“太阳能阶梯”排名对这些地面电站项目进行测试。“太阳能阶梯”排名是国会议员们希望在全国范围内推广的一个适合度排名。
议案要求政府列出地面光伏项目对景观、自然界和农田的影响并推动尚待开发的屋顶项目。国会议员们认为，这些项目受到了监管的阻碍。
光伏协会Holland Solar警告称，临时许可禁令会影响3-4GW项目。在国会议员们改变想法之后，协会本周表示，这令人感到宽慰。
协会表示，“我们对[议案支持者] Carla Dik-Faber的积极态度感到高兴。”协会现在将“努力工作”以制定土地光伏项目行为准则并撰写一篇关于如何推动屋顶项目发展的文章。
市场土地价格的陡峭曲线和形象问题
到目前为止，政府对国会议员们的呼吁的态度仍不明确。经济部部长Eric Wiebes在二月份致议会的一封信中表示，在完成是否需要采取“额外保障措施”的调查之后，政府会做出和国家太阳能阶梯相关的决定。
IRENA表示，对于光伏行业而言，2016年（2GW）和2018年（4.15GW）间，在名为SDE+补贴计划的支持下，光伏行业翻了一番，发展迅速，而此时也开始出现政治反弹。
荷兰是欧洲人口密集度最高的国家之一，光伏发展引发了人们对土地使用的担忧。正如律师和业内专家们所解释的那样，在荷兰市场开发项目会遭遇高昂的土地价格问题和潜在的形象问题。
配电商Solarclarity的创始人兼首席执行官Peter Desmet四月份向PV Tech表示，“开发商们希望建设规模尽可能大的项目，但还是老问题，我们不是一个大国。”
他解释了与欧洲其他国家相比，没有补贴的公用事业项目可能要花更长的时间才能在荷兰蓬勃发展的原因。 “大型项目可能集中在人口较少的地区，但人口较少这句话在荷兰和加拿大或英国这样的国家的含义是不一样的。”
Desmet敦促国外厂家们不要忽视了户用项目的机会。
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