上海电网是典型的超大城市电网，白天和夜晚的用电负荷峰谷差较大，这给电网稳定运行带来一定的挑战。传统的电力生产往往采用诸多“刚性”手段调控负荷，而目前上海电网则更多采用“柔性”的需求响应手段——即通过引导用户主动地在电网高峰时段削减用电负荷，或者在低谷时段增加用电负荷，从而对电力负荷进行再平衡，解决电力供需矛盾问题。
例如此次国网上海电力在端午节期间开展的填谷响应，采用激励手段引导用户主动“认购”负荷指标，也就是在节假日电网负荷较低的时段“多用电”，从而促进电力资源的优化配置。
参加过多次需求响应的宝武钢铁能源环保部工作负责人王小辉表示，“我们这次通过调整生产计划，在凌晨安排电炉错峰运行，调整轧线轧制规格和轧机速率，加快了生产，拿到了电力补贴，还有利于电网的稳定和平衡，可说是一举三得的好事。”
与以往不同，国网上海电力在前期已完成了需求响应的年度竞价工作。本次年度竞价交易品种更为丰富，除了基本型削峰、填谷响应，还增加了中长期削峰、填谷，日内削峰、填谷和快速削峰、填谷6种类型。竞价中还首次设置更加贴近电网实际需求的开关型、阶梯型、曲线型3种调用方式，用户可以根据自己能源使用特性，自主选择被调用的方式，让实际响应负荷更为精准。
值得一提的是，本次需求响应参与主体除了工业生产移峰、自备电厂、冷热电三联供、冰蓄冷空调机组、电力储能设施、公共充电站、小区直供充电桩等多类型用户外，还首次引入虚拟电厂。得益于在全国率先建立的需求响应虚拟电厂平台，国网上海电力深层连接和精准接入客户用能设备，实现对闲散的、碎片化的负荷的聚合、交易和调配，从而达到资源聚合和协调优化的目的。
“虚拟电厂响应自动、控制精准，机组特性曲线可模拟常规发电机组，负荷调节的颗粒度更为精细，与承载基荷调节功能的工业等类型负荷组合后，让整体响应曲线更为精准的满足了电网运行调节需求。”国网上海客服中心需求侧管理中心主任郑庆荣介绍。
下阶段，国网上海电力将在巩固现有的规模化双向负荷调控能力以及需求侧管理机制的基础上。不断探索实施负荷侧交易、城市电仓、电动车智能有序充电、万电齐发等构想，力争在城市电网需求响应领域迈入国际领先行列。
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