周三,欧盟委员会面临着一个艰难的选择,是坚持原则,对中国进口太阳能面板征收反倾销税,或向以德国为首的压力低头,避免被许多人认为存在与北京展开全面贸易战的风险。
不论是从经济角度还是政治角度,该决策都存在很高的风险。
一方面,每年中欧贸易总额都超过5000亿欧元,这对于寻求通过贸易促进经济、就业增长的双方,特别是拥有27个成员国的欧盟来说,都是一个强有力的刺激。
另一方面,作为欧盟的执行机构,欧盟委员会夹在德国和法国之间,作为欧盟的出纳国以及联盟内最大的经济体,德国反对公开征收关税,而法国却认为征收关税是处理与中国的贸易纠纷的选项之一。
分析人士称,欧盟正处于两难的处境中。
加拿大前贸易部长、驻世贸组织特使Sergio Marchi表示:“鉴于成员国间严重的公开分歧,现在欧盟处于非常弱势的地位,它可能将需要寻找一种优雅的方式来挽救局面,但是我不确定是不是有这样一条途径。我认为欧盟委员会需要放下尊严。”
不过,欧盟的确还有有限的余地。
将于6月5日宣布的关税政策只是临时性的,这一持续了6个月的决议仍然需要各方的进一步磋商。最后的决定或于12月由欧盟成员国投票敲定。
5月已经是一个忙碌的日子,中国针对部分欧洲化学品公司尤其是比利时苏威公司提起反倾销诉讼,在此之前中国还对欧盟一些无缝钢管制造商提起反倾销诉讼。
这些举动主要针对欧盟委员会对太阳能电池板的调查以及可能对中国电信展开的检查。
上周一,德国经济部长菲利普·罗斯勒明确指出“不再需要惩罚”。“我们反对贸易保护主义措施,支持开放市场和公平竞争。”李克强评论道:“这种立场将中国和德国捆绑在一起,并赢得我们的赞赏。”
有欧盟官员透露,德国已经召集了其他17个欧盟成员国反对征收关税,远离伤害与中国的关系的举措。
法国生态和能源部长Delphine Batho表示:“我们将有机会告诉中方,我们希望广泛的重塑中欧贸易,包括可再生能源。此外,国际贸易规则必须得到遵守。”
欧盟贸易委员卡洛·德古赫特不得不于周三做出决定,他直言警告成员国要警惕中国试图影响结果。
据一名发言人透露,德古赫特告诉中国商务部副部长钟山,“他准备谈判解决太阳能电池板案件。”
但是,德古赫特也表示,他已经注意到中国对欧盟成员国施加的压力,已经做好充分准备予以抵制。
“欧盟委员会的任务就是保持独立性、抵抗外部压力来确保欧洲、欧洲企业以及欧洲劳动者的利益不受伤害。”
欧洲议会绿党联合领导人Daniel Cohn-Bendit说道:“中国已经成为第28个欧盟成员国。它影响着18个国家的决定,并且知道如何确定自己的位置。”
在争议处于风口浪尖之时,欧盟在华企业希望看到情势有所扭转。欧盟商会主席Davide Cucino对于贸易战争的前景表示:“我们敦促双方以友好谈判的方式解决问题。”