中石油集团11月底前将全面完成公司制改制

目前，国企改革多在二级、三级子公司层面推进。其原因是许多央企集团层面多半仍是全民所有制企业。

中石油天然气集团公司8月14日宣布，集团日前召开公司制改制工作会议，提出中石油集团及所属全民所有制企业要于2017年11月底前全面完成公司制改制。

中国企业研究院执行院长李锦分析认为，伴随着公司制改制工作的推进与完成，中石油集团在资产证券化方面将进一步提速，油气勘探、开采、销售等板块上下游的开放也将会有大动作。

子企业改制多数已完成

据中石油集团官网14日消息，此次集团召开的公司制改制工作会议明确提出，集团及所属全民所有制企业要于2017年11月底前全面完成公司制改制。

中石油集团副总经理徐文荣介绍，近年来，中石油集团大力推动业务重组，压缩法人实体，尤其是通过中油工程、中油资本等重组上市，已完成了大多数子企业的改制。

目前，中石油正积极探索企业与地方融合发展新模式，与新疆、四川、陕西等地方政府及央企、外企和社会资本，在油气勘探开采、炼油化工、成品油销售等领域开展合资合作。

7月27日，中石油董事长王宜林在中国石油2017年领导干部会议上指出，要持续深化市场化机制改革，包括推进内部产品和服务价格市场化，主动参与油气管网运营市场化，吸纳多元投资参与油气管道等基础设施建设和推进公平开放。下半年要集中力量全面完成公司制改革，持续推进专业化重组，积极稳妥推进混合所有制改革。

混改成下半年工作重点

李锦接受中国证券报记者采访时表示，混改已成为2017年下半年石油石化企业的工作重点之一，上半年的混改从资产证券化、通过增资扩股及股权转让等方式与民资混合、国企内部的员工持股三方面同时推进，最为集中的是资产证券化，而随着公司制改制的完成，资产证券化有望进一步提速。

“同时，油气企业混改纳入第三批央企混改试点属预期之中，三大石油公司中至少会有一家纳入试点。下半年，油气勘探、开采、销售板块上下游的逐步开放将有所动作，后续相应的配套措施也将陆续出台。”李锦表示。

《中央企业公司制改制工作实施方案》日前出台并实施。根据方案要求，2017年年底前，国资委监管的中央企业要全部改制为有限责任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。

“目前，国企改革多在二级、三级子公司层面推进。其原因是许多央企集团层面多半仍是全民所有制企业。”李锦分析指出，“不论是上市，还是混合制所有制或股权多元化，公司制都是前提条件。”