从今天开始，财经频道将推出特别报道：央视财经评论，五评当前中国经济形势，触摸当前中国经济的脉搏，预判未来中国经济的走向。今天我们首先来关注产能过剩，经济转型的话题。在今年的两会期间，国家发展和改革委员会主任张平回答记者提问时表示，我国一些行业、产业出现了产能过剩，尤为突出的是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、焦炭等传统产业，产能利用率大体上在70%-75%之间，低于国际上产能利用率应该超过80%-85%的合理幅度。此外，社科院工业经济研究所发布的数据也显示，我国的建材、化工、废金属、矿物质品等重工业，家电、化纤等轻工业，以及光伏、风电设备等战略性新兴产业也都出现了产能过剩的现象。
按理说，一定的产能过剩是市场经济的一种正常现象，市场供需双方信息不对称，保持一定程度的过剩产能有利于经济平稳，也有利于形成市场竞争，提高效率。但是，我们同时也要意识到，严重的产能过剩将冲击正常的市场秩序。目前，我国多数工业产品已在国际市场中占有较高的份额，而在外部需求持续萎缩的冲击影响下，产能严重过剩也就表现得更为突出。
业内人士告诉记者，目前我国还没有统一的标准明确产能过剩程度，主要是靠预期需求与供给量的对比，产能利用率，以及企业盈利水平等指标来判断产能过剩的程度，总体来讲现在产能过剩的情况比较普遍并且严重。
中国钢铁工业协会副会长张长富表示，2011年钢的产能九亿二千万吨，钢当年的产量是六亿八千五，这个产能的利用率是多少呢？就是产能利用率，叫74.5%，/12年，产能达到了9亿7千3百万吨。当年的产量，7亿1千6。利用率73.9%。还在下降。
社科院工业经济研究所工业运行研究室副主任原磊告诉记者：比如说光伏，光伏的产量占世界产量的50%以上，但是我们国内的装机容量占世界就是2% 3%的一个比例。/很多很多行业都是低于70%的产能利用率，甚至很多行业是低于50%，有色行业据测算可能就是50% 60%，大概再加上像化纤行业都处于比较低的水平。
产能过剩的直接后果就是企业普遍性地大幅度亏损，可即便如此，依然没有企业选择退出，很多行业甚至依然处于增长状态。
中国钢铁工业协会副会长张长富表示：我们连续17年是钢铁的第一的消费大国，生产大国，出口大国。19：02我们第一名的钢产量，比第二到十一名的加起来还多。这么大的蛋糕，谁都想分一块，就你说是，为什么不进入啊？我不进入把这个市场让给别人了。饱和了就是说谁出局啊？谁都不愿意出局呀。
产能过剩在中国并非是个新问题。2004年以来，抑制产能过剩一直是官方宏观调控的一项重要内容。2005年11月和2009年的8月，专门就产能过剩问题就举行过两次国务院常务会议。在经济企稳回升的关键时期，十部门也联手合作，“十二五”期间将抑制钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等六大产能过剩行业。
钢铁：不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目。
水泥：对2009年9月30日前尚未开工水泥项目一律暂停建设。
平板玻璃：制定三年内彻底淘汰“平拉法”(含格法)落后平板玻璃产能时间表。
煤化工：今后三年停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石项目。
多晶硅：2011年前，淘汰综合电耗大于200千瓦时/千克的多晶硅产能。
风电设备：原则上不再核准或备案建设新的整机制造厂。
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