中国控欧盟企业违反中欧多晶硅价格承诺

中国境内多晶硅的量一直居高不下，造成今年第一季以来供应链价格惨跌。虽然五月以后因下游需求复苏而有所好转，但多晶硅仍因供过于求，状况与先前相去不远。中国海关数据显示，欧盟虽指责中国破坏太阳能产品限价限量协议，却也未遵守中欧多晶硅价格承诺，美、韩等国也藉著加工贸易手册之便，大举出售多晶硅到中国，对中国多晶硅企业造成严重冲击。

欧盟违反多晶硅价格承诺

中国商务部在2014年一月发表了从欧盟进口之太阳能级多晶硅反倾销调查初判，认为欧盟进口到中国之多晶硅存在倾销事实，且中国多晶硅产业也因此受到损害。该判决对德国Wacker课征反倾销税21.8%、反补贴税10.7%，而Wacker在同年三月向中国商务部进出口公平贸易局递交价格承诺，中欧双方最后达成多晶硅进口之限价限量协议。

但是，欧盟企业并未完全遵守此协议。由于中国方面对欧盟所设定的多晶硅价格承诺条件较为宽松，使得Wacker在2014年五月开始履行多晶硅价格承诺后，仍有大量多晶硅产品以低于平均价格的价位进口到中国。

中国媒体《每日经济新闻》报导，今年四月份，中国自德国进口的多晶硅数量创下史上新高，与去年同期相比增加了24.8%，达3667吨，占四月份进口总量33.7%。其中，按加工贸易方式进口的多晶硅达1871吨，占德国进口多晶硅数量51%。这表示德国等欧盟国家的多晶硅企业并未遵守双边协议。

此外，一家宁波的太阳能公司在2014年六月从德国以11.73美元/kg的价格进口了8.6吨多晶硅，其价格明显低于当月均价24.22美元/kg的公开报价。类似案例层出不穷，显见德国多晶硅企业并未切实遵守双方的协议。

加工贸易手册加剧多晶硅过量进口

美国与韩国是另外两个中国多晶硅的主要进口国，且今年的累计进口量也比以往增加了将近三成。值得注意的是，这两国今年进口多晶硅到中国的价格比去年降低了至少10%，尤其美国，几乎不受高额关税所限制。其主因即在于加工贸易手册。

美、韩等国透过加工贸易手册进口多晶硅到中国，有效规避了中国对海外多晶硅所设下的反倾销税门槛。在加工贸易的保护之下，国外多晶硅卖到中国之际，不仅可免缴惩罚性关税，连一般常规性的4%贸易关税都可免除。这都造成中国境内多晶硅库存量居高不下、价格无法提升且亏损扩大的窘境。

中国正在研拟是否终止加工贸易手册办法，若确实停止，或许有助于降低倾销入中国的多晶硅数量，平抑持续下跌的现货价格。但中国、日本等地的多晶硅工厂仍持续扩充产能，即使中国能有效阻止大量倾销，短期内仍不影响全球多晶硅产量与存量偏高的现况。