法国投190亿美元未能达到刺激光伏发电预期

近日，法国审计机构表示，政府需要对可再生能源补贴进行更好的定位。2005年至2011年期间，法国政府已为此投入143亿欧元(约合190亿美元)，但却未能达到刺激经济增长及就业率的预期目标。

目前，可再生能源约占法国耗电总量的15%，其中大部分来自于运行数十年之久的水电大坝。法国政府已计划到2020年可再生能源占比达到23%。

7月25日，法国半司法机构审计院在一份报告中表示，支持可再生能源发展的成本相当之高，而迄今为止这还没有带来预期的社会及经济效益。

法国审计院以太阳能产业为例，该产业在过去六年间共计投入了36亿欧元，但是目前太阳能发电仅占发电总量的2.7%。

法国审计院表示，按照投入资本以及安装寿命期内所需成本计算，光伏发电成本约为每兆瓦时100至700欧元。与法国EDF正在建设的Flamanville EPR核反应堆相比，虽然也面临着项目延迟建设以及成本超出的问题，但是该项目发电成本约为每兆瓦时70至90欧元。

此外，光伏产业补贴也未能培育起国内产业，其中大部分光伏组件是从中国进口的。自法国政府决定采取行动抑制投机性泡沫之后，2012年，该国光伏产业就业人口从2010年的32，500人下降至18，000人左右。

该报告称，而另一方面，法国陆上风电场产业“更具竞争力”，或许能催生大型法国制造企业，并且为了实现2020年装机总量达到19GW的目标，应当对风电给予支持。

法国审计院表示，预计陆上风电场的发电成本约为每兆瓦时60至100欧元。

法国总统弗朗索瓦·奥朗德正致力于履行选举时的承诺，他计划削减核电在法国能源总构成中的占比，从目前的75%削减至2025年的50%。

本月月初，这个世界上最依赖核电的国家就能源转变展开了长达8个月的全国讨论，这意味着明年年初将出台一项框架性能源法案并提交议会讨论。

该报告表示，目前法国可再生能源补贴是通过一项名为CSPE的税收，通过消费者的电费账单进行征税，该报告称应当通过燃油税等扩大计税基数。

法国审计院的一名法官Gilles-Pierre Levy在新闻发布会上向记者表示，目前，只有电力消费者支付这项税收。如果你要向所有的可再生能源募集资金，这并不是合法的。

法院对之前的政府给予了高度评价，称其避免了西班牙和德国目前的状况，可再生能源补贴成本激增已经成为了上述两国的热议政治话题。

审计院在报告中表示，有时候法国的策略被人描述为过于谨慎，尤其是与德国和西班牙的热情相比，而这也为如今这两个国家面临的难题留下了后患。