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欧盟就欧企太阳能市场数据真实性展开调查

据国外媒体报道,在接到安装商投诉称布鲁塞尔被错误信息误导后,欧盟正在对曾帮助其对中国太阳能电池板发起反倾销立案的一家德国公司展开调查。

波恩咨询公司Europressedienst提供的数据帮助欧盟委员会坐实了反倾销案件,称中国企业以低于成本的价格在欧洲倾销太阳能电池板。上周末,北京当局和布鲁塞尔方面同意限制中国光伏产品进口量,避免关税,争议就此化解。

这些数据遭到欧盟太阳能发电系统安装企业的质疑,他们认为这些数据可能已被用来夸大欧洲自身的太阳能电池板制造能力。

安装商受益于廉价的中国进口,使得他们在欧中贸易争端中与指责中国倾销的欧洲太阳能电池板制造企业出现分歧。对于制造商来说,展示欧洲有足够的能力满足市场需求至关重要。

反倾销案件操作的任何疑问都可能损害到欧盟委员会的立场,因为它正试图控制与中国的紧张关系。大部分欧盟成员国政府反对向中国太阳能电池板征收进口税。

中国否认存在倾销行为。欧盟与中国的其他贸易争端依然突出,包括欧盟葡萄酒。

7月2日写给Europressedienst的一封信件首次揭示,欧盟执行机构--欧盟委员会已经对数据公司开始了自己的调查,试图仔细检查该公司提供的太阳能市场信息。

安装商表示,Europressedienst提供给欧盟委员会的数据早前被欧洲太阳能电池板制造商用来指责中国竞争对手实施倾销行为。

他们还表示Europressedienst此前就为德国主要的太阳能电池板制造商SolarWorld和制造商游说团体EU ProSun提供服务,暗示此举存在利益冲突。

Europressedienst拒绝对此事发表评论。

该公司在一封电子邮件表示:“不幸的是,作为一家拥有具体工作指令的欧洲委员会顾问,我们不能就报道发表任何评论。”它拒绝透露详情,并建议针对有关问题咨询欧盟委员会。

EU ProSun主席兼SolarWorld副总裁Milan Nitzschke周一确认,去年在关于倾销的初始投诉中,该游说组织使用了Europressedienst的数据,但否认与该研究公司组成联盟夸大欧盟太阳能制造产能规模。

周一,欧盟委员会否认Europressedienst提供的数字可能影响太阳能电池板案件的结果,称检查顾问公司提供的数据是一道标准程序。该委员会还表示,在案件的主要细节方面,其依靠的是自己的数据。

太阳能需求

争议的核心是,Europressedienst的数字是否夸大了欧盟满足其自身太阳能电池板需求的能力,这可能会对那些希望说明不需要中国进口的人有用。

欧盟委员会在6月4日的裁决中引用Europressedienst数据多达23处,该裁决发现中国出口商存在倾销行为,并下令予以惩罚。

周一,欧盟委员会一名发言人表示,该委员会仅从Europressedienst那里获得了通用数据,如欧洲太阳能电池板整体销量、产量和员工数量,这不可能影响到反倾销结论。

该发言人表示,行业销售价格、生产成本和利润等更详细的数字都是通过发给太阳能公司的问卷调查获得的。

尽管如此,7月2日欧盟委员会致信Europressedienst,要求于7月15-16日在Europressedienst办事处安排一次“现场核查”以“检查其提供的宏观经济统计数据”。

熟悉内情的人士透露,该检查如期进行。实施检查的一名官员向路透社记者证实,调查还在进行中,但拒绝透露更多细节。

根据路透社记者看到了的欧盟委员会信件,Europressedienst被告知准备好所有的原始文件,做好后续工作,提交任何错误,并解释错误发生的原因。

欧盟委员会在该致函中表示:“检查的目的是核查贵方于2013年4月23日提供的宏观经济统计数据、于2013年5月6日提交的相关方法以及与诉讼相关的任何其他信息。”

上周六,通过对进口的中国太阳能设定最低价格,欧盟贸易专员卡洛·德古赫特与北京当局解决了太阳能电池板贸易争端。

太阳能电池板安装商提出疑问

去年,制造商联盟EU ProSun向欧盟委员会提出申诉,指责中国在欧洲倾销电池板,而当时使用的数据就是Europressedienst提供。

代表欧盟太阳能电池板安装商的律师表示,去年电池板制造商联盟发起倾销诉讼使用的Europressedienst数据不应该作为欧盟委员会判决的依据。

6月4日,代表欧盟太阳能电池板安装商协会AFASE的Mayer Brown律师致信欧盟委员会表示:“Europressedienst的数据并不构成独立、准确的信息。AFASE怀疑Europressedienst的数据是由EU ProSun委托制作而成。”

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