日本《修订可再生能源特别措施法》成立向新认证制度过渡或引发售电权利价格崩溃

30 05月 2016

2016-05-30 10:22

日本调整可再生能源固定价格收购制度(FIT)的《修订可再生能源特别措施法》，在5月25日的参议院全体会议上通过而成立。将从2017年4月开始施行。

FIT调整法案获得通过

修订点中，对可再生能源发电运营商影响较大的有以下三个。

(1)设立新认证制度(由现行的设备认证改为业务认证)

(2)调整可事先确定数年后收购价格的定价方法

(3)采用当认定有助于减轻电力用户负担时，可用投标方式确定收购价格的机制

在(1)的新认证制度中，首先由经济产业省对可再生能源业务的计划进行评估和认证。通过“业务认证”的运营商可以要求电力公司以规定的收购价格和期限签订购电协议。“业务认证”;的条件今后将根据经济产业省的法令具体制定，但与电力公司“签订并网协议”是必需的方向。

新认证制度不仅对2017年度开始的新项目，对现行的设备认证取得者也适用，因此影响很大。2017年4月之前仍未与电力公司签订并网协议的项目，就不能向新认证制度过渡，因而不能保持在现行认证制度下确定的收购价格。

因此，为了向新认证制度过渡，想在2017年4月之前与电力公司签订并网协议的动向活跃起来。签订并网协议的前提，是与电力公司签订支付工程费负担金协议(关于支付时间，签订协议后，首先要支付负担金总额的10％左右作为调查和测量费)。

关于已经获得设备认证和系统并网许可，但没有签订工程费负担金协议、尚未开工建设的项目(即搁置项目)，需要在2017年4月之前做出是筹集资金开工建设，还是放弃建设的决断。关于原本就没打算亲自建设，而是想转卖售电权利的中间商，由于2017年4月现行认证制度的售电权利将失效，因此需要在此之前完成转卖。市场将逐渐变成买方市场，售电权利很可能出现价格崩溃。

关于(2)的确定多年的收购价格和(3)的投标制度的适用，在实际运用中需要从不同观点进行讨论。最终需要获得采购价格等估算委员会的认可，但详细的研究和讨论将可能会在该委员会下新设置小委员会等，由更多的专家就具体的运用进行探讨。