除了收购尼克森外，中海油近些年的收购还包括：2012年2月21日中海油以14.67亿美元完成收购英国图洛石油公司在乌干达1、2和3A勘探区各1/3的权益；2012年2月17日中海油以5.7亿美元完成收购切萨皮克公司丹佛-朱尔斯堡盆地及粉河盆地油气项目共33.3%的权益交易；2011年7月20日收购在加拿大多伦多交易所上市的加拿大油砂开发商OPTI全部股份，该交易总价约为21亿美元；2010年3月14日斥资31亿美元入股阿根廷Bridas Corporation50%权益等等。从上述数据不难看出，中海油的海外并购几乎桩桩“过亿”，非一般的民营油企可以企及。
在石油行业的民营企业的海外收购也并非乏善可陈。去年10月，广汇能源股份有限公司公告披露，其控股子公司新疆广汇石油有限公司与相关方签署协议，出资2亿美元收购哈萨克斯坦南依玛谢夫油气区块51%的权益。然而这基本已是民营油企近年来最令人瞩目的收购案了。
“这其中涉及到企业的实力问题。对于像加拿大、美国这样的国家对国企的收购当然是有戒心的。但有能力完成像尼克森这样过百亿收购案的也只有国企能做到。”张汉亚说。
上下游不畅仍是民企走出最大的桎梏
对于民企投资海外的积极性不高的问题。林伯强在接受中国经济导报记者采访时认为：“除了实力外，还有一个问题困扰着民营企业尤其是能源类的民营企业，他们走出去最终的目的还是在国内。也就是说它去并购、投资获得的产品是希望销往国内的。所以它必须考虑它的产品在国内怎么办。从我们目前的石油和天然气领域的整个机制来看，上下游显然不畅，风险非常大。民营企业即使并购得起，也不一定亏得起。”
今年3月，我国实行了完善后的成品油定价机制，至此油价的调整周期缩短至10个工作日，也取消了上下4%的幅度限制。但是完善后的定价机制由于考虑到油品对于宏观经济的稳定和居民承受能力的影响，并没有取消政府最高指导价的存在。这也就意味着虽然目前成品油价格的调整幅度是与原油“贴面而舞”，但在具体价格上并非如此，进口原油的成本并不能完全从终端价格上传导出去。“所以民营企业不得不考虑在这样的机制下，他们有没有足够的实力承担风险。”林伯强说。
天然气领域也与此相同，根据中国石油大学天然气领域专家刘毅军的测算，如果天然气的上游成本全部转化到下游的价格中去，那么终端价格至少要上涨30%。根据国家发展改革委今年6月的调价方案，国家显然更倾向于分步调价的方式，价格不可能一步到位。
同时，张汉亚认为，上游资源的垄断也是民企无法分羹的原因。“从油田分布上来看，两桶油‘划江而治’，中海油‘海上独大’，民企要插足进去非常难。”张汉亚说。
除了国企的垄断外，在上游进口权的开放上，政策的桎梏依然存在。1999年，国家颁布《关于清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序的意见》，规定了民企在进油的实际过程中，必须持有中石油和中石化同意购买地炼企业利用非国营配额的原油并安排生产的书面文件，也就是所谓的“排产计划”，海关才批准办理通关手续，该文件至今仍有效。
战略新兴产业非民企的“强项”
事实上，自2005以来，中国政府已相继出台多个促进民间投资发展的相关政策，包括2005年制订的“非公经济36条”，以及2010年颁布的、被称为“新36条”的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》等。而本月国务院再次“发声”促进民间投资，提出“金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域向民间资本推出一批符合产业导向、有利于转型升级的项目，形成示范带动效应，并在推进结构改革中发展混合所有制经济”，这次与以往又有哪些不同？
张汉亚对此认为，符合产业导向、有利于转型升级、形成示范带动效应的项目主要指的是高新技术和战略新兴产业。“国家在这方面的信号很明显。但是问题在于从以往的民营企业的发展模式和路径来看，这方面着实不是民企的强项。首先发展技术得有人才，这方面国企的吸引力更大。其次得有投入，并且不一定能马上收回来。所以这对民企来说，是个不小的挑战。”
而对于国家在这个时候再次提出鼓励民间投资，张汉亚认为，首先是基于目前的经济形势，有促进内需的必要。其次是由于国内和国际上的制造业都不景气，民间的闲散资金较多，需要一定的投资引导，“否则就很容易出现一窝蜂炒房、炒绿豆、炒大米的乱象。”张汉亚说。
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